鄧小平在新的歷史條件下，繼承和發(fā)展毛澤東軍事思想，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，開創(chuàng)有中國特色的精兵之路，創(chuàng)造性地總結(jié)和提出新時期軍隊建設(shè)思想。這一思想是新時期軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)的根本依據(jù)和指導(dǎo)方針。鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想的內(nèi)容極其豐富，從宏觀上可以概括為四個方面。
一、闡明了新時期加強軍隊建設(shè)的根本依據(jù)
鄧小平闡明的新時期必須加強軍隊建設(shè)的根本依據(jù)，主要包括以下三點：
1．必須始終不渝地堅持人民軍隊的性質(zhì)。軍隊是國家政權(quán)的主要成分，誰想奪取國家政權(quán)并想保持它，誰就應(yīng)該擁有強大的軍隊。我國在新的歷史條件下要鞏固無產(chǎn)階級政權(quán)和保衛(wèi)社會主義制度，一個重要的條件就是保持我軍的無產(chǎn)階級性質(zhì)，使我軍永遠(yuǎn)是一支在中國共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊。鄧小平明確指出：“這個軍隊永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊，永遠(yuǎn)是國家的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是社會主義的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是人民利益的捍衛(wèi)者”（《鄧小平文選》第三卷，第304頁）。面對改革開放和復(fù)雜環(huán)境，特別是在國內(nèi)外各種敵對勢力妄圖改變我軍性質(zhì)的情況下，加強政治建設(shè)，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，對于始終不渝地保持人民軍隊的性質(zhì)、粉碎國內(nèi)外敵對勢力“西化”、“分化”的陰謀、鞏固國家政權(quán)和發(fā)展社會主義事業(yè)，都具有十分重要的意義。
2.必須更好地履行我軍的根本職能。我軍是一支執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，對外反侵略、對內(nèi)反顛覆是我軍的根本職能。面對國際、國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，要使我軍更好地履行自己的職能，必須加強自身建設(shè)，有效地提高我軍的戰(zhàn)斗力。早在1978年的全軍政治工作會議上，鄧小平就指出：“這次會議著重研究和解決在新的歷史條件下，發(fā)揚政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高我軍戰(zhàn)斗力的問題。”（《鄧小平文選》第二卷，第113頁）正是根據(jù)鄧小平的有關(guān)論述，中央軍委連續(xù)在1988年、1989年和1990年的三次擴(kuò)大會議上，都強調(diào)要把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊建設(shè)和改革的出發(fā)點和落腳點，從而為我軍建設(shè)指明了正確方向。
3．必須適應(yīng)軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，世界形勢發(fā)生了明顯的變化。鄧小平正確把握國際戰(zhàn)略形勢發(fā)展的總趨勢，及時地作出和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大主題的正確論斷，為我軍建設(shè)指導(dǎo)思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變奠定了理論基礎(chǔ)。他指出：“冷靜地判斷國際形勢，多爭取一點時間不打仗還是可能的。在這段時間里，我們應(yīng)當(dāng)盡可能地減少軍費開支來加強國家建設(shè)?！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，第285頁）在鄧小平主持下召開的1985年的軍委擴(kuò)大會議上，作出了軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大決策。軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的實質(zhì)，就是要充分利用今后較長時間內(nèi)大仗打不起來的和平環(huán)境，在服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的前提下，抓緊時間，有計劃、有步驟地加強以現(xiàn)代化為中心的根本建設(shè)，提高軍政素質(zhì)，增強我軍在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的自衛(wèi)能力。
二、確立了我軍“三化”建設(shè)的總目標(biāo)
鄧小平根據(jù)新時期我軍肩負(fù)的歷史使命，為我軍確立了“三化”建設(shè)的總目標(biāo)，即“把我軍建設(shè)成為一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊”（《鄧小平文選》第二卷，第395頁）。
1．加強革命化建設(shè)，確保我軍政治上永遠(yuǎn)合格。鄧小平深刻地分析了新時期我軍面臨的復(fù)雜環(huán)境，對加強我軍革命化建設(shè)，給予了極大的重視。他在接見首都戒嚴(yán)部隊軍以上干部時的講話中指出：“處理這件事對我們軍隊是一次很嚴(yán)峻的政治考驗，實踐證明，我們的解放軍考試合格。”“我講考試合格，就是指軍隊仍然是人民子弟兵，這個性質(zhì)合格。”（《鄧小平文選》第三卷，第303頁、304頁）鄧小平對于如何加強我軍革命化建設(shè)、確保我軍政治上永遠(yuǎn)合格的問題，一方面要求我軍加強思想政治工作，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，使政治工作在新的條件下發(fā)展提高；另一方面要求我軍深入開展堅持四項基本原則、反對資產(chǎn)階級自由化的教育，切實保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
2．以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，努力適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求。鄧小平指出：“現(xiàn)在我們一定要承認(rèn)我們的科學(xué)技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平相比，還差很長的一截。要承認(rèn)我們軍隊打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠。”（《鄧小平文選》第二卷，第61頁）這就指明了現(xiàn)代化水平不高是我軍的薄弱環(huán)節(jié)。鄧小平進(jìn)一步提出：“我們一定要在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，改善武器裝備，加速國防現(xiàn)代化。”（《鄧小平文選》第二卷，第395頁）“靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。”“要辦各級學(xué)校，經(jīng)過訓(xùn)練，使軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識和現(xiàn)代戰(zhàn)爭知識”。（《鄧小平文選》第二卷，第40頁、41頁）對體制編制的現(xiàn)代化問題和軍事科學(xué)理論研究工作，鄧小平也非常重視。
3．加強正規(guī)化建設(shè)是搞好革命化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。在強調(diào)加強革命化和現(xiàn)代化建設(shè)的同時，鄧小平深刻闡明了我軍加強正規(guī)化建設(shè)的必要性和重要意義，對如何加強我軍正規(guī)化建設(shè)的問題，鄧小平特別強調(diào)要通過努力完善各種法規(guī)制度，來進(jìn)一步提高我軍的正規(guī)化水平。進(jìn)入新時期以來我軍在完善法規(guī)制度方面做了大量工作，取得顯著的成效，明顯地減少了工作指導(dǎo)上的主觀隨意性，提高了我軍的正規(guī)化水平。
三、指出了走有中國特色的精兵之路必須解決的主要問題
鄧小平關(guān)于新時期軍隊建設(shè)的思想，不僅為我軍確立了“三化”建設(shè)的總目標(biāo)，而且明確指出了注重質(zhì)量建設(shè)走中國特色的精兵之路，必須著重解決好以下三個問題：
1．軍隊建設(shè)必須服從國家建設(shè)大局，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)。軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)，就是逐步理順軍隊建設(shè)的內(nèi)部、外部關(guān)系，特別是處理好軍隊建設(shè)與國家建設(shè)的關(guān)系。鄧小平指出：“現(xiàn)在需要的是全國黨政軍民一心一意地服從國家建設(shè)這個大局，照顧這個大局。這個問題，我們軍隊有自己的責(zé)任，不能妨礙這個大局，要緊密地配合這個大局，而且要在這個大局下面行動?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷，第99頁）對于在服從國家建設(shè)大局的前提下，如何搞好軍隊建設(shè)的問題，鄧小平一方面提出軍隊要“忍耐”，“軍隊裝備真正現(xiàn)代化，只有國民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。”（《鄧小平文選》第三卷，第128頁）另一方面又明確指出這種“忍耐”是積極的，絕不是消極的，要求我們立足現(xiàn)有條件，努力做好各項工作，絕不能降低我軍的裝備水平和忽視人員素質(zhì)的提高。這些論述深刻地反映了鄧小平關(guān)于軍隊建設(shè)必須在忍耐中積極求發(fā)展的基本思想。
2．軍隊建設(shè)必須在改革中前進(jìn)。鄧小平指出：“改革是全面的改革，不僅經(jīng)濟(jì)、政治，還包括科技、教育等各行各業(yè)?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷，第117頁）根據(jù)鄧小平的有關(guān)論述和指示，中央軍委于1988年制定的《關(guān)于加快和深化軍隊改革的工作綱要》提出：軍隊改革的總?cè)蝿?wù)，就是要建立適應(yīng)國際戰(zhàn)略環(huán)境，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國防建設(shè)需要、適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求的軍事體制和運行機(jī)制，把我軍建設(shè)成為具有中國特色的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊。鄧小平對我軍改革的重點和必須遵循的基本原則，作出一系列重要的理論闡述。他一方面強調(diào)現(xiàn)階段我軍必須把搞好體制改革作為一個重點問題來抓，另一方面，他要求軍隊改革必須積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行，強調(diào)“膽子要大，步子要穩(wěn)?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷，第118頁）
3．軍隊必須減少數(shù)量，提高質(zhì)量，增強戰(zhàn)斗力。早在1975年他就指出“現(xiàn)在，好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了，軍隊臃腫不堪。軍隊的人數(shù)增加很多，軍費開支占國家預(yù)算的比重增大，把很多錢花費在人員的穿衣吃飯上面。更主要的是，軍隊膨脹起來，不精干，打起仗來就不行?！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，第1頁）鄧小平還進(jìn)一步指出精簡軍隊與提高戰(zhàn)斗力的關(guān)系，他說：“軍隊要提高戰(zhàn)斗力，提高工作效率，不‘消腫’不行?！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，第285頁）對于我軍如何減少數(shù)量、提高質(zhì)量的問題，鄧小平著重強調(diào)了三點：一要進(jìn)行體制編制整頓，從體制、編制上解決“腫”的問題。二要把精簡軍隊與體制改革結(jié)合起來，通過體制改革來克服我軍存在的一些弊端，有效地提高戰(zhàn)斗力。三要通過健全各種制度來精簡軍隊。實踐證明，只要認(rèn)真貫徹落實鄧小平的這些基本要求，就能夠通過減少數(shù)量、提高質(zhì)量來保證我軍戰(zhàn)斗力的不斷增強。
四、提出了新時期軍隊建設(shè)必須采取的全局性措施
為了確保我軍“三化”建設(shè)總目標(biāo)的實現(xiàn)，鄧小平在全面總結(jié)我軍建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)未來戰(zhàn)爭的要求和我軍現(xiàn)階段建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從理論的高度提出了一系列關(guān)乎國防和軍隊建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略舉措：
——把教育訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置。1975年，他強調(diào)“要把訓(xùn)練放在戰(zhàn)略問題的一個重要位置上”（《鄧小平文選》第二卷，第21頁）。1977年鄧小平再次復(fù)出后，在當(dāng)年８月召開的軍委座談會上，又專門以《軍隊要把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位》為主題作重要講話。以后他又反復(fù)強調(diào)這個問題。在鄧小平這一思想指引下，全軍形成了共識，形成了制度，教育訓(xùn)練出現(xiàn)了新局面。
——培養(yǎng)和造就一大批治軍人才。國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵在人才，人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在教育。他提出要通過辦學(xué)校解決干部問題。在他主持軍委工作期間，先后四次召開全軍院校工作會議，研究解決加強院校建設(shè)的一系列重大問題，理順了初、中、高三級培訓(xùn)體制，形成了具有我軍特色的院校體系，把我軍院校建設(shè)推進(jìn)到一個嶄新的階段。
——依法建設(shè)和管理部隊。根據(jù)鄧小平的意見，1977年軍委會議制定并通過了9個決定、條例，內(nèi)容包括教育訓(xùn)練、武器裝備、編制體制等許多方面。十一屆三中全會后的一段時間，在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，先后制定頒發(fā)了60個軍事法規(guī)。法規(guī)建設(shè)是一項基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)。鄧小平主持制定的一整套法規(guī)制度，是長期指導(dǎo)和規(guī)范國防和軍隊建設(shè)的重要法典，是新時期治軍的依據(jù)，同時也為我軍依法建設(shè)和管理部隊開辟了道路。
——恢復(fù)發(fā)揚我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是一種無形的戰(zhàn)斗力和無價的精神財富。對此，鄧小平格外珍視，并從中提煉概括出“五種革命精神”，號召全軍予以發(fā)揚。直到黨的十四大前夕，他還一再諄諄囑咐全軍要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持老紅軍的本色。按照鄧小平的要求，我軍始終保持著優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的優(yōu)勢。
來源：《北京黨史》?。ㄗ髡撸杭尽∶鳌?國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員）
