【紀(jì)念改革開(kāi)放40周年】
今年是改革開(kāi)放40周年，40年來(lái)中國(guó)取得舉世矚目的歷史性成就，原因是多方面的，其中一個(gè)重要的原因就是，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中始終堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中央政治局集體學(xué)習(xí)辯證唯物主義基本原理和方法論、歷史唯物主義基本原理和方法論，不斷增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題的本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革方法論的重要論述，是全面深化改革的重要指導(dǎo)思想，是改革開(kāi)放的辯證法，是對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的深化和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果的重要組成部分。
1.正確理解解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，處理好改革開(kāi)放中能改和不能改的關(guān)系、變與沒(méi)有變的關(guān)系
改革開(kāi)放是從解放思想開(kāi)始的，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論是一場(chǎng)偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)，成為黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)的思想先導(dǎo)，為改革開(kāi)放拉開(kāi)了序幕。沒(méi)有解放思想，我們黨就不可能作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，走上中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
解放思想和實(shí)事求是緊密聯(lián)系、相輔相成，二者在本質(zhì)上是一致的。首先，解放思想的出發(fā)點(diǎn)是一切從實(shí)際出發(fā)而不是從主觀臆斷、固有經(jīng)驗(yàn)和本本出發(fā)，解放思想落腳點(diǎn)是主觀符合客觀、理論符合實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題、認(rèn)識(shí)世界和改造世界。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是?！编囆∑酵臼埂敖夥潘枷搿焙汀皩?shí)事求是”八個(gè)大字緊緊地聯(lián)系在一起，黨的十四大以后，“解放思想、實(shí)事求是”被概括為黨的思想路線。
今天我們?nèi)嫔罨母锶匀恍枰斑M(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。”如果我們不進(jìn)一步解放思想，我們黨就不可能在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)前進(jìn)路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、把改革開(kāi)放不斷推向前進(jìn)、始終走在時(shí)代的前列。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，在這“三個(gè)進(jìn)一步解放”中，“解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)”，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)”。然而，在這“三個(gè)進(jìn)一步解放”中，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務(wù)，也是最終目的?！敖夥潘枷?、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是為了更好解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。
在正確理解解放思想和實(shí)事求是關(guān)系的基礎(chǔ)上，我們要處理好改革開(kāi)放中能改的和不能改的關(guān)系。在改革開(kāi)放之初，鄧小平同志就曾指出：“什么叫解放思想？我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題。解放思想決不能夠偏離四項(xiàng)基本原則的軌道，不能損害安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面?！苯裉煳覀兺七M(jìn)全面深化改革的目的是要堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不能偏離這一條。一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就認(rèn)為是不改革。習(xí)近平總書(shū)記有針對(duì)性地講道：“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”，“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”?！皢?wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改，不能把這說(shuō)成是不改革。我們不斷推進(jìn)改革，是為了推進(jìn)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的‘掌聲’，不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不做表面文章，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向。”改革開(kāi)放涉及舉什么旗、走什么路的大是大非問(wèn)題，我們要保持頭腦清醒，要堅(jiān)持正確方向，處理好能改的和不能改的關(guān)系，應(yīng)該改、又能改的堅(jiān)決改，不應(yīng)該改的堅(jiān)決守住，不能改的堅(jiān)決不改，保持改革的定力，決不能犯顛覆性的錯(cuò)誤。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地進(jìn)行改革，這就是實(shí)事求是的態(tài)度。
在正確理解解放思想和實(shí)事求是關(guān)系的基礎(chǔ)上，我們還要處理好改革開(kāi)放中對(duì)于我國(guó)基本國(guó)情判斷的變與沒(méi)有變的關(guān)系。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾不再是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！蔽覀?cè)诳吹阶兊耐瑫r(shí)還要看到?jīng)]有變，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”。
同樣，我們既要看到世界處于百年未有之大變局，又要看到我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期；我們既要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，又要看到在面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，我們?nèi)孕枰€(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力。準(zhǔn)確把握我國(guó)不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)，使主觀世界更好符合客觀實(shí)際，按照實(shí)際決定工作方針，這就是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和科學(xué)的方法論。
2.學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，處理好全面深化改革整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系
習(xí)近平總書(shū)記指出：“要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口?！?/span>
矛盾是普遍存在、客觀存在的。不回避矛盾，敢于斗爭(zhēng)，善于解決矛盾，這才是正確的態(tài)度。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中講道：“社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì)有斗爭(zhēng)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯(cuò)誤的。”要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，例如，要同一切削弱、歪曲和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言行做斗爭(zhēng)；要同一切損害人民利益、脫離群眾的行為做斗爭(zhēng)；在改革中，要同一切頑瘴痼疾做斗爭(zhēng)；要同一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為做斗爭(zhēng)；要同一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)做斗爭(zhēng)。對(duì)待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，并運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過(guò)程中推動(dòng)事物發(fā)展。
唯物辯證法的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律通常被稱作“兩點(diǎn)論”，即我們看問(wèn)題、做事情都要看到矛盾的兩個(gè)方面，要看到正反兩個(gè)方面的相互斗爭(zhēng)、相互平衡、相互依存、相互轉(zhuǎn)化，做到了這些就是堅(jiān)持了“兩點(diǎn)論”，看問(wèn)題、做事情就不至于簡(jiǎn)單、片面、僵化。我們?cè)趫?jiān)持“兩點(diǎn)論”的同時(shí)還要堅(jiān)持“重點(diǎn)論”，一件事物往往是矛盾的集合體，在眾多矛盾中必定有一個(gè)是主要矛盾，主要矛盾決定著事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，抓住主要矛盾，其他矛盾就會(huì)迎刃而解。在一個(gè)矛盾中，矛盾的兩個(gè)方面也不是完全對(duì)等和平衡的，矛盾的主要方面決定著矛盾的性質(zhì)和發(fā)展方向，我們一定要注意抓住矛盾的主要方面，注意在何種條件下矛盾的主要方面和次要方面會(huì)相互轉(zhuǎn)化。在眾多矛盾中抓住主要矛盾，在一個(gè)矛盾中抓住矛盾的主要方面，做到了這些就是堅(jiān)持了“重點(diǎn)論”。
習(xí)近平總書(shū)記提出，要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。例如，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)觀察，把社會(huì)基本矛盾作為一個(gè)整體來(lái)觀察，才能全面把握整個(gè)社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向。
要完成好黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史使命，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程?！弊プ×藗ゴ蠊こ叹褪亲プ×酥饕?。習(xí)近平總書(shū)記還提出了“兩個(gè)革命”思想，一個(gè)是社會(huì)革命，一個(gè)是自我革命，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)革命，黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是自我革命?！耙研聲r(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！秉h的自我革命最重要，只有黨的自我革命搞好了，才能更好地推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命。
在全面深化改革的過(guò)程中，改革的任務(wù)重，量大面廣。需要整體推進(jìn)，全面落實(shí)，但是在整體推進(jìn)中必須注意重點(diǎn)突破，突出重點(diǎn)，綱舉目張。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，領(lǐng)域眾多，紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，“在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革”。
全面深化改革是整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統(tǒng)一，要堅(jiān)持整體推進(jìn)，學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴。整體推進(jìn)不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就堅(jiān)持了“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。
3.學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，處理好改革開(kāi)放中頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系
習(xí)近平總書(shū)記指出：“要學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。我們推進(jìn)各項(xiàng)工作，要靠實(shí)踐出真知。理論必須同實(shí)踐相統(tǒng)一?！?/span>
改革開(kāi)放過(guò)程也是一個(gè)不斷摸索、汲取人民群眾智慧的過(guò)程。摸著石頭過(guò)河是富有中國(guó)智慧的改革方法，既符合中國(guó)國(guó)情，也符合馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論。在過(guò)去的40年中，中國(guó)的許多改革都是人民群眾自己的創(chuàng)造，先實(shí)踐、在局部干起來(lái)，試點(diǎn)探索，投石問(wèn)路，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上升為政策和制度在全國(guó)推廣。鄧小平同志在南方談話中講道：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)?！绷?xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“我國(guó)改革開(kāi)放就是這樣走過(guò)來(lái)的，是先試驗(yàn)、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過(guò)程，是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過(guò)程。這種漸進(jìn)式改革，避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩，為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。摸著石頭過(guò)河，符合人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)過(guò)程，符合事物從量變到質(zhì)變的辯證法。”
在改革開(kāi)放的初期，我們的主要方法是摸著石頭過(guò)河，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和全面深化，經(jīng)驗(yàn)積累越來(lái)越豐富，對(duì)于改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，頂層設(shè)計(jì)也顯得越來(lái)越重要。在頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候需要我們具有系統(tǒng)思維和全局思維，需要綜合平衡和統(tǒng)籌兼顧?！叭嫔罨母?，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題?！币龊媒y(tǒng)籌謀劃，我們既要“深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表”，又要“五位一體”全面推進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和具體安排，必須大力提升改革決策的科學(xué)性。全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革，要從全局出發(fā)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要真正向前展望，超前思維，提前謀局。要“正確處理中央和地方、全局和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，堅(jiān)決克服地方和部門利益的掣肘”。
我們今天的改革仍然“要采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法，取得了經(jīng)驗(yàn)，形成了共識(shí)，看得很準(zhǔn)了，感覺(jué)到推開(kāi)很穩(wěn)當(dāng)了，再推開(kāi)，積小勝為大勝?！泵^過(guò)河，不是漫無(wú)目的地瞎摸，“摸著石頭過(guò)河也是有規(guī)則的，要按照已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的規(guī)律來(lái)辦，在實(shí)踐中再加深對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，地緣遼闊，人口眾多，民族、地理差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育和科技水平差異大，我們想問(wèn)題、作決策都要從當(dāng)?shù)氐臈l件出發(fā)，因地制宜，不能莽撞蠻干，不能千篇一律、一刀切，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性的失誤。摸著石頭過(guò)河是我們探索出的一種符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。因此，“摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃”。
4.學(xué)習(xí)把握尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，處理好改革開(kāi)放中膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系
習(xí)近平總書(shū)記指出：“要處理好尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，一張藍(lán)圖抓到底，抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。同時(shí)，要鼓勵(lì)地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)。”
1992年鄧小平同志在南方談話中就講道：“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！睕](méi)有一點(diǎn)“闖”的精神、“冒”的精神，就干不成新的事業(yè)。鄧小平同志還希望有條件的地區(qū)，把經(jīng)濟(jì)搞上去，步子可以快一點(diǎn)。中國(guó)的改革開(kāi)放是漸進(jìn)式的改革，穩(wěn)妥審慎，“穩(wěn)中求進(jìn)”是中國(guó)改革開(kāi)放的基本策略。有些國(guó)家搞所謂的“休克療法”，結(jié)果引起了劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂，教訓(xùn)是很深刻的。我們改革政策舉措出臺(tái)之前都是反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估，從點(diǎn)到面，逐步推廣，不“翻燒餅”。所以，處理好膽子大和步子穩(wěn)的關(guān)系一直是改革開(kāi)放的重要方法論之一。
習(xí)近平總書(shū)記論述了膽子大和步子穩(wěn)的辯證關(guān)系，他說(shuō)：“膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤?！薄巴七M(jìn)改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。膽子大不是蠻干，蠻干一定會(huì)導(dǎo)致瞎折騰。對(duì)一些重大改革，不可能畢其功于一役，可以提出總體思路和方案，但推行起來(lái)還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過(guò)不斷努力逐步達(dá)到目標(biāo)，積小勝為大勝。這就叫‘圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)’?！?/span>
在客觀存在的自然界和社會(huì)及其客觀規(guī)律面前，人總是在發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性去認(rèn)識(shí)世界和改造世界。改革開(kāi)放是一種全新的創(chuàng)造，解放思想，主動(dòng)作為，敢闖敢干，膽子大一些，這就是發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性；但是改革開(kāi)放還必須尊重客觀規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事?！敖夥潘枷氩皇敲撾x國(guó)情的異想天開(kāi)，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干”。發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也不是“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的主觀唯心主義。改革開(kāi)放既要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，又要充分尊重客觀規(guī)律，這樣步子才能走得穩(wěn)。
5.學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)思維處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們提出全面深化改革的方案，是因?yàn)橐鉀Q我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性?！?/span>
改革開(kāi)放和全面深化改革是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，涉及無(wú)數(shù)因素和變量，往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身，全面深化改革要堅(jiān)持全局和局部相配套，治本和治標(biāo)相結(jié)合，漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。因此，我們應(yīng)該運(yùn)用系統(tǒng)思維，來(lái)把握全面深化改革這樣一個(gè)巨系統(tǒng)。
改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者有著緊密和復(fù)雜的關(guān)系。首先，改革是為了發(fā)展，“只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”。其次，發(fā)展促進(jìn)改革，存在的許多問(wèn)題只有在發(fā)展中解決，只有發(fā)展了許多改革的措施才好出臺(tái)，只有發(fā)展了才能改得動(dòng)、改得掉。再次，穩(wěn)定為改革和發(fā)展提供了安定和諧的環(huán)境保障，如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的局面，改革和發(fā)展都談不上；反過(guò)來(lái)，如果不改革和發(fā)展，人民群眾的生活沒(méi)有得到改善、沒(méi)有獲得感，社會(huì)也難以穩(wěn)定。因此，“我們要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”。
處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。第一，要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，改革不停頓，開(kāi)放不止步。我們要以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。全面深化改革觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和利益調(diào)整，難免觸動(dòng)一些人的“奶酪”，突破既得利益，不可能是皆大歡喜。要讓改革措施落地就需要有勇氣、有膽識(shí)、有擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持改革的正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，勇于突破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬。第二，要凝聚改革的共識(shí)，沒(méi)有廣泛的共識(shí)就難以形成改革開(kāi)放的合力?！艾F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識(shí)難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方利益任務(wù)艱巨而繁重。這就更需要下功夫去凝聚共識(shí)。凝聚共識(shí)很重要，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一時(shí)要找最大公約數(shù)……把最大公約數(shù)找出來(lái)，在改革開(kāi)放上形成聚焦，做事就能事半而功倍”。我們要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，匯成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。第三，要科學(xué)施策，不能盲目推進(jìn)改革。我們要按照中央要求來(lái)推進(jìn)，不要超出中央確定的界限來(lái)推進(jìn)；要有序推進(jìn)改革，不搶跑，不拖延，該試點(diǎn)的不要倉(cāng)促面上推開(kāi)，不要急于求成。第四，要協(xié)同推進(jìn)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。我們要注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘?！半S著改革開(kāi)放不斷深入，改革開(kāi)放的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這就要求我們更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)”。我們要把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合，在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，形成改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。
6.不斷增強(qiáng)辯證思維能力，準(zhǔn)確把握和妥善處理全面深化改革不同領(lǐng)域中的各種重大關(guān)系
習(xí)近平總書(shū)記要求：“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力?！?/span>
全面深化改革面臨各種難題和挑戰(zhàn)，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、做出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。
改革的過(guò)程也是協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系的過(guò)程，在改革的不同領(lǐng)域要處理好各種不同重大關(guān)系。
黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)是由兩句話組成的，即“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”和“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，我們要正確理解全面深化改革總目標(biāo)中兩句話之間的關(guān)系，以及第二句話中國(guó)家治理體系和治理能力之間的關(guān)系?！扒耙痪湟?guī)定了根本方向，我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向”。這兩句話構(gòu)成了一個(gè)整體，只有放在一起來(lái)理解才是完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)。在第二句話中，我們還要正確理解和把握國(guó)家治理體系和治理能力的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力關(guān)系的論述有三層意思。其一，二者的作用不同，相輔相成，缺一不可；“兩者相輔相成，單靠哪一個(gè)治理國(guó)家都不行。治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。然而，沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用”。其二，二者相互促進(jìn)；“有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能”。其三，國(guó)家治理體系和治理能力雖然有密切聯(lián)系，但又不是一碼事，不能完全相等同；“不是國(guó)家治理體系越完善，國(guó)家治理能力自然而然就越強(qiáng)。縱觀世界，各國(guó)各有其治理體系，而各國(guó)治理能力由于客觀情況和主觀努力的差異又有或大或小的差距，甚至同一個(gè)國(guó)家在同一種治理體系下不同歷史時(shí)期的治理能力也有很大差距”。因此，國(guó)家治理體系和治理能力是既相互區(qū)別，又相輔相成的有機(jī)整體，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
改革和開(kāi)放也是一對(duì)關(guān)系，也要處理好。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，改革了，才有可能開(kāi)放，改革有了深度，開(kāi)放才有廣度。而開(kāi)放又倒逼和促進(jìn)改革，開(kāi)放開(kāi)闊了視野、開(kāi)闊了思路、開(kāi)通了渠道，又進(jìn)一步促進(jìn)深化改革的力度。
在經(jīng)濟(jì)體制改革中，我們要注意處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。要處理好大和小、收和放、管理和服務(wù)的關(guān)系，公有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，還要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在政治體制改革中，我們要注意處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者統(tǒng)一的關(guān)系。在發(fā)展方式上，要注意處理好創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展之間的關(guān)系。
改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。改革開(kāi)放永無(wú)止境，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。要全面深化改革，進(jìn)一步改革開(kāi)放，就必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，一刻也不能離開(kāi)馬克思主義的世界觀和方法論的指導(dǎo)，一刻也不能離開(kāi)唯物辯證法。要自覺(jué)地運(yùn)用唯物辯證法來(lái)指導(dǎo)我們的行動(dòng)，在改革開(kāi)放的實(shí)踐中運(yùn)用辯證法，發(fā)展辯證法。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想閃耀著唯物辯證法的光輝，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，21世紀(jì)的馬克思主義。
（作者：馮俊，系中央黨史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)委員、教授）
