教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大報(bào)告對(duì)教育科技人才問題單列專章，作出系統(tǒng)謀劃，深化和拓展了新時(shí)代黨和國(guó)家工作布局。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革進(jìn)行戰(zhàn)略部署，并統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)籌教育科技人才的高度重視和深邃思考。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、研究闡釋好習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，有利于切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
一、習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的核心要義
黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞統(tǒng)籌教育科技人才進(jìn)行了不懈探索，提出了一系列富有時(shí)代氣息和中國(guó)特色的新思想新觀點(diǎn)新論斷。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，深刻回答了新時(shí)代為什么要統(tǒng)籌教育科技人才、怎樣統(tǒng)籌教育科技人才的根本問題，深化了對(duì)新時(shí)代教育科技人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。就其核心要義來說，主要表現(xiàn)為以下十個(gè)方面的內(nèi)容。
第一，堅(jiān)持“加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的根本保證。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”，牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地；要“堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”，健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證科技事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)；要“堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”，加強(qiáng)對(duì)人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計(jì)造就人才、成就人才。這些重要論述，指明了三者統(tǒng)籌的要害所在、命脈所在，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，使三者統(tǒng)籌的政治保證更加堅(jiān)定有力。
第二，堅(jiān)持“把教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平站在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，深刻回答了教育科技人才在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位、重大作用問題。關(guān)于教育發(fā)展的重要性，他指出：“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。”關(guān)于科技創(chuàng)新的重要性，他指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位?！标P(guān)于人才培養(yǎng)的重要性，他指出：“綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。”習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”。他特別指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐?！边@些重要論述，闡明了教育科技人才與中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系，標(biāo)定了新時(shí)代教育科技人才事業(yè)的新高度，使三者統(tǒng)籌的戰(zhàn)略地位更加凸顯。
第三，堅(jiān)持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的價(jià)值取向。這是我國(guó)教育科技人才事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，生動(dòng)彰顯了黨的根本宗旨和初心使命。習(xí)近平在部署教育工作時(shí)指出：“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”，“以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引”，“提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力”。他在論述科技創(chuàng)新時(shí)指出：“堅(jiān)持‘四個(gè)面向’的戰(zhàn)略導(dǎo)向”，“加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力”。他在總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出“四個(gè)面向”“是做好人才工作的目標(biāo)方向”，強(qiáng)調(diào)“必須支持和鼓勵(lì)廣大科學(xué)家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，對(duì)標(biāo)一流水平，根據(jù)國(guó)家發(fā)展急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求”，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。這些重要論述，闡明了教育科技人才朝什么方向努力、向什么方向進(jìn)軍的重大問題，使三者統(tǒng)籌的價(jià)值取向更加鮮明。
第四，堅(jiān)持把建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)“三者有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)分階段推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉構(gòu)想，在適時(shí)調(diào)整奮斗目標(biāo)和發(fā)展步驟的基礎(chǔ)上，我們黨制定了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”的戰(zhàn)略安排，明確將建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)納入2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。習(xí)近平指出：“我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，必須以堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國(guó)育才為根本目標(biāo)，以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為重要使命，以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑，以支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化為核心功能，最終是辦好人民滿意的教育。”“我們要建成的科技強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有居于世界前列的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力整體躍升，增進(jìn)人類福祉，推動(dòng)全球發(fā)展?！彼⒆阄覈?guó)人才工作發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出了“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。”這些重要論述，闡明了教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和作用機(jī)理，使三者統(tǒng)籌的目標(biāo)更加明確、要求更加具體。
第五，堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的戰(zhàn)略基點(diǎn)。早在1995年5月，黨和國(guó)家就作出了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重大決策。黨的十八大以來，習(xí)近平多次指出：“中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！痹诳萍紕?chuàng)新方面，他提出：“要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式?！痹谌瞬排囵B(yǎng)方面，他指出：“堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”。他特別強(qiáng)調(diào)：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”這些重要論述，體現(xiàn)了戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計(jì)和整體部署，使三者統(tǒng)籌的戰(zhàn)略舉措更加科學(xué)、支撐更加堅(jiān)實(shí)。
第六，堅(jiān)持“按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習(xí)近平指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。他強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)。這些重要論述，闡明了教育科技人才高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，使三者統(tǒng)籌的主攻方向更加突出、工作重點(diǎn)更加聚焦。
第七，堅(jiān)持“深化教育科技人才綜合改革”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的根本途徑。改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深化教育改革創(chuàng)新，“統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”。要深化科技體制改革，“打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國(guó)家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流”。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，“加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善科教協(xié)同育人機(jī)制”。這些重要論述，揭示了教育科技人才改革發(fā)展的必由之路，使三者統(tǒng)籌的動(dòng)力更加強(qiáng)勁、活力更加迸發(fā)。
第八，堅(jiān)持“形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的制度保障。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。習(xí)近平指出，要“突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架”。他在一系列重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，抓好政策制度配套建設(shè)，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。他指出：“要緊扣建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建多元主體參與、符合我國(guó)實(shí)際、具有世界水平的教育評(píng)價(jià)體系?！薄耙母锟萍荚u(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值?！薄耙?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度?！彼貏e強(qiáng)調(diào)：“要把推動(dòng)高校教師、科研人員薪酬分配制度改革作為統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展的重要抓手，逐步建立激發(fā)創(chuàng)新活力、知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向、管理規(guī)范有序、保障激勵(lì)兼顧的薪酬制度?！边@些重要論述，闡明了制度建設(shè)的方針原則和著力重點(diǎn)，使三者統(tǒng)籌的制度保障更加堅(jiān)實(shí)。
第九，堅(jiān)持“深入踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的開放格局。當(dāng)今世界，各種創(chuàng)新要素相互依存、相互促進(jìn)，創(chuàng)新全球化已經(jīng)成為不可阻擋的大趨勢(shì)。習(xí)近平始終站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育科技人才國(guó)際合作。在教育方面，“要堅(jiān)持?jǐn)U大教育對(duì)外開放不動(dòng)搖”，“完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好‘引進(jìn)來’和‘走出去’兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心”。在科技方面，“要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球科技治理，同世界各國(guó)攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技發(fā)展環(huán)境，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)”。在人才方面，必須“堅(jiān)持聚天下英才而用之”，“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策”，“加大人才對(duì)外開放力度”。這些重要論述，闡明了加強(qiáng)教育科技人才國(guó)際合作的重要性必要性，使三者統(tǒng)籌的開放特色更加鮮明。
第十，堅(jiān)持“大力弘揚(yáng)教育家精神”、“大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神”、“培育創(chuàng)新文化”，明確了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的精神引領(lǐng)。開展創(chuàng)新創(chuàng)造不僅僅需要物質(zhì)保障，更需要精神激勵(lì)。教育家精神、科學(xué)家精神、創(chuàng)新精神是我國(guó)教育科技人才工作實(shí)踐中積累的寶貴精神財(cái)富、鑄就的獨(dú)特精神氣質(zhì)。習(xí)近平結(jié)合時(shí)代發(fā)展，深刻闡明了教育家精神、科學(xué)家精神、創(chuàng)新精神的時(shí)代內(nèi)涵。他指出：“要實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，勇攀世界科技高峰。他特別提出：“堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！边@些重要論述，揭示了教育家精神、科學(xué)家精神、創(chuàng)新文化的思想引領(lǐng)和精神激勵(lì)作用，使三者統(tǒng)籌的精神力量更加高昂。
總之，以上十個(gè)方面深刻闡述了新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才的根本保證、戰(zhàn)略地位、價(jià)值取向、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略基點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、根本途徑、制度保障、開放格局、精神引領(lǐng)等一系列理論和實(shí)踐問題，明確了三者統(tǒng)籌的基本路徑和重大舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，是新時(shí)代教育科技人才事業(yè)發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。
二、習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的理論特質(zhì)
習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大成果，同我們黨歷經(jīng)長(zhǎng)期探索而形成的關(guān)于教育科技人才工作的理論成果既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，展現(xiàn)出鮮明而突出的理論特質(zhì)。
第一，深厚的理論淵源。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，具有深厚的中華文明根基。中華民族歷來重視教育，始終把教育作為治國(guó)安邦的大事?！熬唇虅駥W(xué)，建國(guó)之大本；興賢育才，為政之先務(wù)?！蔽覈?guó)西周時(shí)期的官學(xué)要求學(xué)生掌握禮、樂、射、御、書、數(shù)“六藝”，用今天的話說就是知識(shí)與技能并重、文理兼?zhèn)洹Ｖ腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的思想觀念，一直是歷朝歷代教育的重要內(nèi)容。尊師重教的風(fēng)尚深深植根于中華民族的精神世界中，因材施教、教學(xué)相長(zhǎng)的理念代代相傳。中國(guó)古代科技曾經(jīng)長(zhǎng)期走在世界前列，以四大發(fā)明為標(biāo)志的發(fā)明創(chuàng)造為人類文明作出了重大貢獻(xiàn)。我們的先人們究天人之際、格物窮理，在天文、算學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造了累累碩果，彰顯了崇尚科學(xué)、經(jīng)世致用的優(yōu)良傳統(tǒng)。中華民族歷來注重“育才造士”，信奉“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚”，留下了許多舉賢薦能、任人唯賢的佳話典故。中國(guó)自古講究立德為先、修身為本，倡導(dǎo)在“傳道授業(yè)解惑”“教之以事而喻諸德”中引人以大道、啟人以大智，使人努力成為棟梁之材。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于教育科技人才的思想觀念，為我們黨推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供了豐厚的歷史文化滋養(yǎng)。
馬克思主義教育理論、科技理論、人才理論，為我們黨的探索實(shí)踐提供了思想指引。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于教育的本質(zhì)屬性是社會(huì)性、在階級(jí)社會(huì)具有階級(jí)性的觀點(diǎn)，關(guān)于要通過實(shí)施全面教育促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展的觀點(diǎn)，關(guān)于教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是造就全面發(fā)展的人的唯一方法的觀點(diǎn)等，奠定了馬克思主義教育理論的基本框架。馬克思主義經(jīng)典作家高度重視科學(xué)技術(shù)的作用，認(rèn)為科學(xué)“是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量”，指出“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”。馬克思主義經(jīng)典作家以人的解放和自由全面發(fā)展為目標(biāo)，指出人的能力是人的本質(zhì)力量的公開展示，提出“使每個(gè)人都無可爭(zhēng)辯地有權(quán)全面發(fā)展自己的才能”，強(qiáng)調(diào)人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，認(rèn)為只有在培養(yǎng)出大批合格的專業(yè)技術(shù)人才的情況下人民管理國(guó)家才成為可能。這些理論觀點(diǎn)，為我們黨推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供了源頭活水。
在中國(guó)革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨高度重視并持續(xù)推進(jìn)教育科技人才工作，進(jìn)行了不懈探索。毛澤東提出教育要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、與勞動(dòng)相結(jié)合，指出“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好”，強(qiáng)調(diào)“無產(chǎn)階級(jí)沒有自己的龐大的技術(shù)隊(duì)伍和理論隊(duì)伍，社會(huì)主義是不能建成的”。鄧小平提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，強(qiáng)調(diào)要“尊重知識(shí)，尊重人才”。江澤民領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)素質(zhì)教育，指出“人才資源是第一資源”，提出科學(xué)技術(shù)“是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”，啟動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。胡錦濤指出立德樹人是中國(guó)特色社會(huì)主義教育的根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，制定了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉目標(biāo)，提出堅(jiān)持科學(xué)人才觀、大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這些思想觀點(diǎn)，為習(xí)近平統(tǒng)籌教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供了最直接的思想來源。
第二，堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。當(dāng)今世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈日益加劇，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)智能化、融合化、綠色化方興未艾，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整。美西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的遏制打壓不斷升級(jí)，大搞“筑墻”“脫鉤”“斷鏈”戰(zhàn)術(shù)，泛化國(guó)家安全概念，實(shí)施長(zhǎng)臂管轄，限制科技人文交流，無所不用其極。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼教育更加公平優(yōu)質(zhì)、就業(yè)更加靈活充分、收入更加穩(wěn)定豐裕、科技更加惠及民生、社會(huì)更加安定有序，人人各展其能而又各得其所。我國(guó)正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，教育科技人才在黨和國(guó)家工作全局中的作用更加突出、地位更加重要。與此同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益還不高，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，高質(zhì)量教育體系存在薄弱環(huán)節(jié)，高素質(zhì)人才培養(yǎng)更加迫切。我國(guó)所處的歷史方位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及教育科技人才工作的實(shí)踐，對(duì)統(tǒng)籌教育科技人才提出了新的更高要求。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育科技人才擺在黨和國(guó)家事業(yè)全局中更加重要的位置，推出一系列具有全局性、前瞻性的重大舉措，開展一系列具有開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的重要工作。在教育方面，黨中央作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大決策，堅(jiān)定不移實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，大力推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)教育發(fā)展邁上新臺(tái)階。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列。在科技方面，黨中央堅(jiān)持把科技作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，著力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，不斷深化科技體制改革，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在人才方面，黨中央作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境，我國(guó)人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，就是在這波瀾壯闊的偉大進(jìn)程中形成的，是順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展要求應(yīng)運(yùn)而生的原創(chuàng)性理論成果，是對(duì)新時(shí)代教育科技人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和提煉升華。
第三，嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的十個(gè)方面，構(gòu)成其“四梁八柱”。每一個(gè)堅(jiān)持都有自己的定位屬性，在整個(gè)體系中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。每一個(gè)堅(jiān)持都包含著一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的思想觀點(diǎn)。它們共同作用、相互影響，構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一的理論體系。我們可以從三個(gè)層面理解習(xí)近平關(guān)于教育科技人才重要論述的內(nèi)在邏輯。
第一至第三個(gè)堅(jiān)持，從政治引領(lǐng)的高度，規(guī)定了統(tǒng)籌教育科技人才的性質(zhì)和方向。這三個(gè)堅(jiān)持在習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述中居于統(tǒng)率、總領(lǐng)地位，具有根本性、決定性、全局性的指導(dǎo)意義，須臾不可放棄、偏離、違背，否則會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。西方一些國(guó)家對(duì)我實(shí)施分化西化的圖謀，威脅最大的慣用手段就是否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、詆毀中國(guó)特色社會(huì)主義制度、抹黑中國(guó)特色社會(huì)主義道路，妄圖借此擾亂我們的思想。正是從關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，習(xí)近平首先強(qiáng)調(diào)的是牢牢把握正確政治方向。統(tǒng)籌教育科技人才這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力、方向是不是正確，具體講就是要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證，堅(jiān)持教育科技人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的價(jià)值導(dǎo)向。這三個(gè)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)對(duì)教育科技人才工作提出的總體要求，是管總的東西，規(guī)定和確保了三者統(tǒng)籌的前進(jìn)方向。
第四至第七個(gè)堅(jiān)持，從工作布局的維度，圍繞統(tǒng)籌教育科技人才的重點(diǎn)任務(wù)遞次展開作出部署。新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才事業(yè)發(fā)展，總目標(biāo)是把建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)有機(jī)結(jié)合起來，一體統(tǒng)籌推進(jìn)。這個(gè)總目標(biāo)具有綱舉目張的作用，教育科技人才領(lǐng)域各個(gè)方面的工作都必須在這個(gè)總目標(biāo)下開展、朝著這個(gè)總目標(biāo)推進(jìn)、圍繞這個(gè)總目標(biāo)加強(qiáng)。科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略舉措。這三大戰(zhàn)略屬于過河的“船和橋”，統(tǒng)籌實(shí)施三大戰(zhàn)略明確了三者統(tǒng)籌的戰(zhàn)略基點(diǎn)，指明了實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)的方式和途徑?！鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，反映在三者統(tǒng)籌方面，就是要按照新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求暢通教育科技人才的良性循環(huán)。這就從新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)全新角度，明確了三者統(tǒng)籌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)三者統(tǒng)籌，就要抓緊抓牢創(chuàng)新這個(gè)核心要素，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為三者統(tǒng)籌的重要依托。進(jìn)一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。深化教育科技人才綜合改革，是進(jìn)一步全面深化改革對(duì)三者統(tǒng)籌提出的時(shí)代要求，目的在于通過改革創(chuàng)新來推動(dòng)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，著力破除一切陳舊的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為三者統(tǒng)籌提供強(qiáng)大動(dòng)力。
第八至第十個(gè)堅(jiān)持，從營(yíng)造良好生態(tài)的角度，強(qiáng)化了統(tǒng)籌教育科技人才的保障條件和精神力量。制度競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)三者統(tǒng)籌，必須以制度建設(shè)為主線，按照破立并舉、先立后破原則強(qiáng)化制度保障，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，從而把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。我國(guó)教育科技人才工作不是脫離世界而孤立存在的，面對(duì)新一輪對(duì)外開放和外部不穩(wěn)定不確定性因素持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)，必須加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在對(duì)外開放中增強(qiáng)自我發(fā)展能力，在開放合作中推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，確保創(chuàng)新成果造福各國(guó)人民。積極參與全球教育治理、科技治理和人才發(fā)展治理，推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的國(guó)際合作新格局，實(shí)質(zhì)上是為統(tǒng)籌教育科技人才創(chuàng)造有利的外部條件。創(chuàng)新事業(yè)孕育創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化，創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化引領(lǐng)創(chuàng)新事業(yè)。弘揚(yáng)教育家精神、科學(xué)家精神和培育創(chuàng)新文化，目的是在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，為創(chuàng)新創(chuàng)造提供更為主動(dòng)的精神力量和思想引領(lǐng)，從而匯聚建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的磅礴力量。
第四，科學(xué)的思想方法。習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述，既有理論上的創(chuàng)新突破，又有實(shí)踐中的布局部署，同時(shí)還蘊(yùn)含著科學(xué)的思想方法，極大拓展了黨對(duì)新時(shí)代統(tǒng)籌教育科技人才事業(yè)認(rèn)識(shí)的廣度和深度，彰顯了巨大的真理力量。
一是堅(jiān)韌的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻洞察國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)把握教育科技人才發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)探索三者統(tǒng)籌的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了黨中央推動(dòng)三者統(tǒng)籌的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。二是縝密的系統(tǒng)觀念。習(xí)近平始終運(yùn)用系統(tǒng)觀念部署教育科技人才事業(yè)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，注重綜合施策、協(xié)同高效、同向發(fā)力，為三者統(tǒng)籌提供了科學(xué)的思想方法和工作方法。三是鮮明的發(fā)展導(dǎo)向。我國(guó)教育科技人才事業(yè)中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，屬于發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也需要在發(fā)展中解決。習(xí)近平堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的難題，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，將三者統(tǒng)籌融入教育科技人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程中，彰顯了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺。四是強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是國(guó)家綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的最關(guān)鍵因素?！绷?xí)近平順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，大力推進(jìn)教育科技人才事業(yè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，為三者統(tǒng)籌提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。五是寬廣的世界眼光。開放合作是我們學(xué)習(xí)世界文明成果、在對(duì)外交往中發(fā)展壯大自己的必然要求。習(xí)近平始終以宏闊的全球視野關(guān)注人類前途命運(yùn)，以開放包容的胸懷氣度推動(dòng)國(guó)際教育科技人才合作，致力營(yíng)造互利共贏、互惠共享的開放創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升中國(guó)教育科技人才事業(yè)的全球化水平和國(guó)際影響力，推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作格局。
三、習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的實(shí)踐要求
理論來自實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。面向未來，我們必須牢牢把握習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述的實(shí)踐要求，錨定教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，一體部署教育鏈創(chuàng)新鏈人才鏈，促進(jìn)三鏈體系化共享、協(xié)同化推進(jìn)、高效化貫通，有效推動(dòng)教育科技人才深度融合發(fā)展。
（一）以教育為三者深度融合發(fā)展的先導(dǎo)和基石
教育、科技、人才各自承載的使命任務(wù)雖然有所不同，但三者具有相互伴生、相互賦能、相互促進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育?！苯逃姆睒s發(fā)展，不斷培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才催生科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新的拓展深化又反過來作用于教育，重新塑造和構(gòu)建教育生態(tài)。從教育科技人才相互作用的辯證機(jī)理看，教育具有先導(dǎo)性，是科技創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)支撐、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工程。統(tǒng)籌教育科技人才深度融合發(fā)展，客觀上要求我們必須把教育擺在優(yōu)先位置，作為三者統(tǒng)籌推進(jìn)的先手棋，前瞻部署、提前布局。
第一，打造國(guó)家戰(zhàn)略教育力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼世界科技發(fā)展大勢(shì)和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，明確提出了強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的目標(biāo)。我國(guó)教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革既給我國(guó)教育拓寬未來發(fā)展空間提供無限可能，同時(shí)又給我國(guó)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)。我們必須敢于搶抓機(jī)遇、善于主動(dòng)作為，著力打造與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、國(guó)家戰(zhàn)略人才力量相匹配的國(guó)家戰(zhàn)略教育力量，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐力、貢獻(xiàn)力。國(guó)家戰(zhàn)略教育力量，主要包括高水平研究型大學(xué)、“雙一流”建設(shè)高校，以及國(guó)家教育體系中具有引領(lǐng)性、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的高層次教育機(jī)構(gòu)，還包括由國(guó)家布局支持的、具有教育和培養(yǎng)人才職能的以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等為代表的科技創(chuàng)新主體。要制定國(guó)家戰(zhàn)略教育力量中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以協(xié)同高效的國(guó)家戰(zhàn)略教育力量促進(jìn)拔尖人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，努力把我國(guó)打造為具有全球影響力的重要教育中心。
第二，培育教育發(fā)展新動(dòng)能。深化教育綜合改革是推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。教育領(lǐng)域改革要突出教育的先導(dǎo)性功能，圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，推動(dòng)教育理念、體系、制度、評(píng)價(jià)、治理等變革，以教育之強(qiáng)成就人才之強(qiáng)，賦能科技之強(qiáng)。一是注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新理念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)貫穿教育活動(dòng)和人才培養(yǎng)全過程，倡導(dǎo)“處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時(shí)，人人是創(chuàng)造之人”的教育氛圍，以創(chuàng)造之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，以創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國(guó)家。二是建立人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新相互支撐的有效機(jī)制。圍繞科技前沿方向，優(yōu)化同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性。強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。三是優(yōu)化教育空間布局。按照重點(diǎn)扶持、整體推進(jìn)的原則，充分整合現(xiàn)有教育資源，緊密對(duì)接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，支持一些教育優(yōu)勢(shì)集中的地區(qū)建設(shè)區(qū)域性教育中心，形成各具特色、相得益彰的教育空間發(fā)展格局。四是加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。夯實(shí)全面提升國(guó)民素質(zhì)戰(zhàn)略基點(diǎn)，持續(xù)辦強(qiáng)辦優(yōu)辦大辦好基礎(chǔ)教育，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，推動(dòng)特殊教育普惠發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。分類推進(jìn)高校改革，根據(jù)不同高校功能定位支持差異化發(fā)展、特色化辦學(xué)，增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。推進(jìn)教育數(shù)字化，以數(shù)字教育賦能教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
（二）以科技為三者深度融合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)和牽引
當(dāng)前，我國(guó)教育發(fā)展、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，成為統(tǒng)籌教育科技人才避不開、繞不過的難點(diǎn)、淤點(diǎn)。必須按照習(xí)近平提出的“堅(jiān)持以科技創(chuàng)新需求為牽引”的工作思路，把科技作為解決好三者統(tǒng)籌難點(diǎn)的著力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)教育科技人才優(yōu)化協(xié)同、高效運(yùn)行。
第一，抓緊抓牢科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。要立足世界科技發(fā)展前沿，站在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，科學(xué)謀劃教育科技人才事業(yè)。在現(xiàn)階段，要以科技創(chuàng)新為“指揮棒”和“紅綠燈”，以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為總綱，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才深度融合發(fā)展。具體說來，就是根據(jù)世界科技發(fā)展新趨勢(shì)、錨定關(guān)鍵核心科技領(lǐng)域，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、建設(shè)高質(zhì)量教育體系，調(diào)整人才引進(jìn)培養(yǎng)使用模式、培養(yǎng)科技創(chuàng)新急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求的創(chuàng)新型人才。在實(shí)際工作層面，就是要以科技創(chuàng)新方向牽引教育創(chuàng)新、人才創(chuàng)新發(fā)展的方向，充分發(fā)揮科技的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)布局重大科研任務(wù)和發(fā)展高質(zhì)量教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為牽引的教育科技人才深度融合發(fā)展。
第二，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。高水平科技自立自強(qiáng)對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的生存力、發(fā)展力、競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力具有決定性意義。習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵?！备咚娇萍甲粤⒆詮?qiáng)是黨和國(guó)家主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變、因時(shí)因勢(shì)而動(dòng)的戰(zhàn)略抉擇，是對(duì)科技創(chuàng)新在新發(fā)展階段提出的必然要求。一是打造體系化、建制化、協(xié)同化的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量?！笆澜缈萍紡?qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量?！币訌?qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，健全新型舉國(guó)體制，完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域創(chuàng)新力量空間布局，加快形成各類創(chuàng)新主體相互配合、協(xié)同創(chuàng)新的新格局，提高國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。提高基礎(chǔ)研究組織化程度，推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，努力多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果。三是“扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。增加高質(zhì)量科技供給是融合的基礎(chǔ)，要加大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)力度，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用新技術(shù)鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是融合的關(guān)鍵，要培育壯大科技型領(lǐng)軍企業(yè)，加快構(gòu)建科技型骨干企業(yè)牽頭、高校院所支撐、上下游企業(yè)參與、“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是融合的途徑，要加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，有針對(duì)性地提升高校成果轉(zhuǎn)化效能，探索技術(shù)轉(zhuǎn)移、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)一體推進(jìn)的新模式。四是持續(xù)深化科技體制改革。健全科技評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等制度，加大力度深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，積極推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。五是全方位擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，最大限度用好全球創(chuàng)新資源，提升我國(guó)在全球科技治理中的引領(lǐng)力和話語(yǔ)權(quán)。
（三）以人才為三者深度融合發(fā)展的耦合點(diǎn)和聯(lián)動(dòng)點(diǎn)
千秋基業(yè)，人才為本?？萍己徒逃g的緊密紐帶就是人才，人才是教育科技人才深度融合發(fā)展的耦合點(diǎn)。培養(yǎng)人才是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的共同任務(wù)和焦點(diǎn)所在，是三者有效聯(lián)動(dòng)、良性循環(huán)的內(nèi)在要求和題中應(yīng)有之意。必須堅(jiān)持走人才自主培養(yǎng)之路，著力造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，更好支撐教育發(fā)展、創(chuàng)新突破。
第一，立足教育科技人才工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)人才工作頂層設(shè)計(jì)。一是堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全科學(xué)決策機(jī)制，優(yōu)化分工協(xié)作機(jī)制，完善溝通交流機(jī)制，強(qiáng)化督促落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才工作各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同高效。二是自覺從教育科技人才深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃人才工作。把握人才工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的大方向，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定人才發(fā)展規(guī)劃，明確人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制，整體推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，錨定科技創(chuàng)新方向培育人才。根據(jù)世界科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，系統(tǒng)分析我國(guó)各方面人才發(fā)展?fàn)顩r及缺口，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，為打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供人才支撐。
第二，著眼教育科技人才發(fā)展需求，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。當(dāng)前，我們正處于世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性交匯期，國(guó)際上圍繞人才的戰(zhàn)略博弈空前激烈，人才領(lǐng)域的賽道和競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)和特征，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革越來越迫切。一是堅(jiān)持高端引領(lǐng)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。習(xí)近平指出：“戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓。”要完善人才戰(zhàn)略布局，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。二是完善人才培養(yǎng)使用機(jī)制和人才發(fā)展治理體系。改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，把人才工作的基點(diǎn)建立在自己培養(yǎng)上，著力提高人才供給自主可控能力，打造有利于創(chuàng)新型人才大規(guī)模涌現(xiàn)的自主培養(yǎng)模式。完善人才使用機(jī)制，全方位用好用活人才，同步推進(jìn)戶籍、檔案等服務(wù)改革，創(chuàng)新人才順暢流動(dòng)機(jī)制，特別是要注重打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，深化東中西部人才交流協(xié)作。堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁，深化科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理改革，優(yōu)化整合人才計(jì)劃，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系。三是健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和人才評(píng)價(jià)體系。完善“揭榜掛帥”“賽馬”制度，實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向的“軍令狀”制度，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、激勵(lì)和約束并重的管理機(jī)制。堅(jiān)持“破四唯”“破五唯”和“立新標(biāo)”相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)周期，加快構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。深化人事薪酬制度改革，特別是要大力推動(dòng)科研人員、高校教師、企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)薪酬分配制度改革，健全勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配機(jī)制，建立分配形式靈活多樣的薪酬制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
新時(shí)代新征程上，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌教育科技人才重要論述為指導(dǎo)，以釘釘子精神抓好落實(shí)，奮力譜寫教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)嶄新篇章。
（作者?許先春?系中央黨史和文獻(xiàn)研究院信息資料館館長(zhǎng)、研究員）
（原載《中共黨史研究》2024年第6期）
