辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必須深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（2023年版）》）第8章“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”，聚焦新征程黨的建設(shè)問(wèn)題，系統(tǒng)闡釋新階段全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值意義、形勢(shì)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容。與《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（2019年版）》）相比，全面從嚴(yán)治黨部分在《綱要（2023年版）》中的目錄位次、篇目設(shè)計(jì)、具體內(nèi)容等方面均有較大調(diào)整。
從謀篇布局中領(lǐng)悟新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的功能定位
就目錄位置而言，在《綱要（2019年版）》中，全面從嚴(yán)治黨一章位置遵循黨代會(huì)報(bào)告中黨建壓軸慣例，出現(xiàn)在全書靠后的第18章。在《綱要（2023年版）》中，全面從嚴(yán)治黨則依照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯順序被安排在第8章，這也部分歸因于“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”被調(diào)整到《綱要（2023年版）》第1章?！毒V要（2023年版）》以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)全書，第2、第3、第4章的主題是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、聚焦中華民族偉大復(fù)興、堅(jiān)定人民立場(chǎng)。前4章集中展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中需要回答的最基本的、最核心的問(wèn)題——“我是誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)、去何方”。在隨后的目錄設(shè)計(jì)上，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局依次排開，之后是條件保障（國(guó)家安全、軍隊(duì)國(guó)防、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、大國(guó)外交），最后是增強(qiáng)歷史主動(dòng)（發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)）與掌握科學(xué)方法（習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論）。這一框架邏輯清晰嚴(yán)密，與改革開放以來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的謀篇布局高度吻合。
從條目編排中把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
就篇目設(shè)計(jì)而言，在《綱要（2019年版）》中全面從嚴(yán)治黨一章設(shè)計(jì)8目，其內(nèi)在邏輯是其重要性（第1目）加黨建7部分常規(guī)模塊（政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐?。?。在《綱要（2023年版）》中全面從嚴(yán)治黨一章設(shè)計(jì)9目，其中把作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)合并為1目——以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，新增單列全面從嚴(yán)治黨必要性和人才建設(shè)2目。具體邏輯框架為以重要性和必要性（第1、2目）為統(tǒng)領(lǐng)，之后是新的黨建7部分模塊（政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、人才建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐敗）。這樣“總—分”的邏輯框架符合常規(guī)的認(rèn)知習(xí)慣，也在守正創(chuàng)新中增加了黨的創(chuàng)新理論，體現(xiàn)出歷史與邏輯相一致。
從內(nèi)容增減中把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的部署要求
就篇目?jī)?nèi)容的變化而言，有的屬于論點(diǎn)題旨調(diào)整后正文隨之調(diào)整，以第1目最為典型?！毒V要（2023年版）》第8章以“依靠黨的自我革命跳出歷史周期率”作為第1目來(lái)統(tǒng)領(lǐng)本章，與習(xí)近平總書記關(guān)于自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案的重要論述相呼應(yīng)。2021年11月，習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，首次指出黨的自我革命是我們黨為跳出歷史周期率給出的第二個(gè)答案。2022年10月，黨的二十大報(bào)告中再次重申這一論斷，“經(jīng)過(guò)不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?！痹凇毒V要（2023年版）》第8章“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”中，第1目以跳出歷史周期率點(diǎn)題，引出毛澤東在革命時(shí)期給出的第一個(gè)答案“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”，以及習(xí)近平總書記在新時(shí)代給出的第二個(gè)答案“自我革命”。之后又集中論證了中國(guó)共產(chǎn)黨既是執(zhí)政黨也是革命黨，以及自我革命的表現(xiàn)特征。新時(shí)代新征程，黨的自我革命的新實(shí)踐新境界就是全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程。
有的屬于新增篇目，以第2目和第7目最為典型。其中，第2目“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”，突出強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的必要性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，保持大黨的樣子需要時(shí)刻增強(qiáng)憂患意識(shí)。2018年1月，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班提出“三個(gè)一以貫之”，其中之一就是“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”。2022年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話中系統(tǒng)論述了“依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路”問(wèn)題。2023年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”，提出以“六個(gè)如何始終”為代表的大黨獨(dú)有難題，再次彰顯新時(shí)代新征程黨的理智清醒、使命任務(wù)。同時(shí)，第2目中突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)和解決大黨獨(dú)有難題需要健全全面從嚴(yán)治黨體系，這是對(duì)黨的二十大報(bào)告中首次提出此戰(zhàn)略部署的積極回應(yīng)。全面從嚴(yán)治黨體系是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。要堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第7目“全方位培養(yǎng)用好人才”也屬于單列新增的內(nèi)容，以往黨管人才屬于組織建設(shè)的一部分（黨管干部、黨管人才），現(xiàn)在的安排可溯源至黨的二十大報(bào)告的第5章，這一章集中呈現(xiàn)“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”等內(nèi)容，突出教育、科技、人才的重要性。這一目的核心思想，主要來(lái)源于2021年9月習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話。全力沖刺第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵。而人才是自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
有的屬于合并壓縮形成的新篇目，以第8目最為典型。《綱要（2023年版）》第8章第8目“以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”，是在《綱要（2019年版）》第18章第5目和第6目的基礎(chǔ)上合并壓縮而成的，更加凸顯作風(fēng)建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)的密切聯(lián)系。2022年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)”，黨的二十大報(bào)告也明確指出“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”。以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，體現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)思維，是對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。接續(xù)開辟黨的自我革命新境界，必須深刻把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)在聯(lián)系，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
有的屬于沿用原來(lái)的體例結(jié)構(gòu)，只對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。例如，在政治建設(shè)部分，增加“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義”“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”等表述；在思想建設(shè)部分，增加黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)6次集中性學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容；在制度建設(shè)部分，強(qiáng)調(diào)制度治黨與依規(guī)治黨同向發(fā)力，新增“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效”等內(nèi)容。在第9目堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)部分，也增加不少新表述新論斷。本目的開篇就把黨的二十大報(bào)告的精辟論斷“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命”吸收進(jìn)來(lái)；把原來(lái)“反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利”的表述更新為“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固”；把“腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生”的表述更新為“遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨”；新增加“必須保持反腐敗政治定力”；原來(lái)“不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制”上升為“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”，等等。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，管黨治黨一刻也不能放松?！毒V要（2023年版）》第8章“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”，為新征程不斷深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供根本遵循。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，必須站在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員?李宏偉）
