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根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年8月7日至10月7日,市委第一巡察組對市委黨史研究室進行了巡察。10月19日,市委巡察組向市委黨史研究室反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組反饋的意見中指出存在16個具體問題,客觀中肯、切中要害,提出12項意見建議具有很強的針對性、指導(dǎo)性。市委黨史研究室高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見。并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實,以巡察整改的實效推動建章立制、黨史工作開展和黨史事業(yè)健康長遠發(fā)展。
(一)統(tǒng)一思想認識,落實整改要求
市委巡察組這次對市委黨研室的巡察,是對我室的一次全面“政治體檢”,也是我室成立以來一次最嚴格的紀律檢查,充分彰顯了巡察“利劍”作用。對于我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)的主體責任和監(jiān)督責任,嚴守黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,確保中央、省委和市委決策部署在黨史工作中的貫徹落實,始終堅持“黨史姓黨”的正確方向,不斷開創(chuàng)黨史工作新局面,必將發(fā)揮十分重要的推動作用,同時也是我們端正態(tài)度、認真總結(jié)、深刻反思、冷靜思考、改進工作的重要契機。巡察組幫助我們找到了短板,指出了癥結(jié),查找了不足,查找的非常準確到位,我們?nèi)空J領(lǐng)。同時對我們下一步的整改開出了處方,指明了方向,我們堅決照辦。我們一定切實把整改落實作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓,切實提高政治站位、政治自覺,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到市委巡察整改工作要求上來。堅持把巡察組反饋的問題和意見作為一面“鏡子”,正視自身存在的問題,堅持從室領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,認真落實好巡察整改各項工作任務(wù)。按照市委巡察組反饋的問題和提出的要求,按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建成長效”的工作要求,集中時間、集中精力、集中人員,不折不扣抓好整改,以實實在在的整改成效,向市委交出一份滿意的答卷。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實整改責任
10月22日上午,我室召開主任辦公會議專題研究市委巡察反饋意見的整改落實工作。會議決定成立市委黨史研究室整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負責人任組長,其他班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負責整改落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、服務(wù)保障和綜合文字材料等工作。會議要求,主要負責人作為落實整改第一責任人,要以身作則、率先垂范,認真履行整改責任,帶頭解決問題、帶頭督促落實、帶頭抓好整改,至始至終負總責。班子成員在抓好自身整改的同時根據(jù)職責分工抓好各自分管科(館)的整改。各科(館)根據(jù)整改方案的要求集中力量做好承辦整改任務(wù)的細化分解和整改落實。對于涉及到多個科(館)的任務(wù),以承擔主要整改任務(wù)的承辦科(館)為主,其他科(館)積極配合。并將整改落實任務(wù)完成情況作為干部選拔任用和評先樹優(yōu)的重要依據(jù),以嚴格的責任保障整改落實。整改過程中,每周開會調(diào)度整改落實情況,逐條措施對照,明確階段任務(wù),布置具體工作,全面跟蹤落實情況。班子成員和科(館)負責人每周對照整改責任清單匯報整改情況,一級抓一級,層層抓落實,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實徹底。10月19日以來,我們共召開主任辦公會議暨巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議6次,專題研究、部署和推進整改工作落實。
(三)認真制定整改方案,狠抓整改落實
根據(jù)巡察反饋的“問題清單”,市委黨研室上下對所有問題不回避、不敷衍,確保立行立改、改出成效。經(jīng)多次討論、修改、完善,起草印發(fā)了《中共棗莊市委黨史研究室關(guān)于落實市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》和《中共棗莊黨史研究室巡察整改臺賬》兩個文件,將巡察反饋意見細化分解為5個方面、9個大項、16個具體整改任務(wù),制定了41項具體整改措施,明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和具體責任人以及完成時限。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認領(lǐng)問題、挑實責任,中層負責人主動配合整改,深入查找問題的根源,剖析問題成因,逐項制定整改落實舉措,確保一條一條對應(yīng)、一件一件落實。同時,建立責任人整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個、建檔一個,確保件件有落實、事事有回音。為確保整改任務(wù)落到實處,整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專門人員,根據(jù)整改方案要求, 每周三下午進行專項調(diào)度檢查,對每一項整改問題、整改措施、完成進展情況進行跟蹤督促檢查,并結(jié)合市委黨史研究室實際工作,按照上級要求開展專項檢查,全室上下形成了領(lǐng)導(dǎo)成員與普通工作人員一起改,機關(guān)人員與事業(yè)單位人員一樣改,班子帶頭,中層跟進,全員參與的濃厚整改氛圍。
(四)突出問題導(dǎo)向,認真召開專題民主生活會
11月2日上午,市委黨史研究室領(lǐng)導(dǎo)班子召開了巡察整改專題民主生活會,會上大家出于公心,開誠布公,按照市委巡察反饋意見和整改要求,深入查擺問題、深挖思想根源、深刻對照檢查,相互批評開門見山、直來直去,自我批評揭短亮丑,一針見血,大家相互提,相互幫,坦誠交流,以誠相見,更加清醒地認識到了自身存在問題,明確了下步努力方向,增強了抓好整改落實的自覺性。通過召開專題民主生活會,同志們友情更深、心氣更順,干勁更足,增進了黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié),提升了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。班子成員普遍經(jīng)受了一次深刻的嚴格的政治體檢和黨性鍛煉,經(jīng)歷了一次積極健康的黨內(nèi)政治生活洗禮,思想認識上有了大的升華和提高。
(五)嚴肅責任追究,建立長效機制
整改過程中明確整改問題、責任要求和整改時限,確保整改不走過場,對5人進行批評教育,責令4人對問題錯誤作出書面檢討和承諾。明確規(guī)定對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責令重新整改并視情問責。同時,充分運用巡察整改契機,全面梳理全室工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入分析問題根源,加強源頭治理,在構(gòu)建長效機制上下功夫。針對巡察反饋的問題,對近年來出臺的相關(guān)制度文件進行全面清理,摸清底數(shù)、列出清單,認真做好制度的廢、改、立工作。對于與當前新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的制度,予以修訂完善;對于制度缺位的,研究建立新制度,切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。截止目前,共新制訂黨的的建設(shè)、工作紀律、財經(jīng)紀律等方面制度27個,完善修訂議事決策、內(nèi)部管理等方面制度8個,并將重新修訂的35項制度膠印成冊,人手一份,確保規(guī)章制度入腦入心。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
(一)學(xué)習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神力度不夠方面
1.針對“黨的十九大召開后,市委黨研室在學(xué)習宣傳會議精神方面,缺少統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署,次數(shù)明顯偏少”問題。一是認真貫徹落實《中共棗莊市委關(guān)于深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神的決議》,把學(xué)習宣傳貫徹落實黨的十九大精神作為當前和今后一段時期首要政治任務(wù)和重點工作,新制定了市委黨史研究室《政治理論學(xué)習制度》,重新修訂了2018年全室學(xué)習計劃和理論中心組學(xué)習計劃,增加學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的學(xué)習內(nèi)容。二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習中心組示范引領(lǐng)作用,重新修訂了市委黨史研究室《領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》,領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流領(lǐng)學(xué)習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。三是新制定了《市委黨史研究室主題黨日制度》,利用黨員主題黨日和其他學(xué)習方式組織全體黨員持續(xù)深入地學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。
2.針對“推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化不到位”問題。一是結(jié)合市委“大學(xué)習、大調(diào)研、大改進”和“四不四再”作風整飭行動,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習和主題黨日活動,繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,制定了詳細的學(xué)習計劃,組織開展“四個一”活動,每月組織開展一次室領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習;每月組織全體黨員至少觀看一次提升正能量的專題紀錄片;每月組織一次室機關(guān)黨支部集中學(xué)習;每周至少拿出一天時間開展自學(xué)。同時積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),通過“燈塔—黨建在線”、“兩微一端”等平臺載體,開展在線學(xué)習。二是繼續(xù)落實“兩學(xué)一做”學(xué)習教育計劃和工作方案沒有完成的2016、2017年度學(xué)習任務(wù),以學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想為主題,組織黨員干部重點學(xué)習習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,學(xué)習黨的十九大以來中央重大決策部署以及省、市黨政代表團南方考察成果,重點學(xué)習市委《關(guān)于開展“九項行動”加強干部作風建設(shè)的實施意見》,進一步強化了貫徹落實“九項行動”重要性的認識,認真開展“干部日常監(jiān)管關(guān)口前移”、“激勵干部擔當作為”等專項行動,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。
3.針對“落實中央關(guān)于黨史工作‘一突出兩跟進’重要部署不到位,結(jié)合棗莊黨史實際研究和跟進不夠”問題。一是認真落實中央關(guān)于黨史工作“一突出兩跟進”重要部署,結(jié)合棗莊黨史實際研究積極跟進。圍繞市委中心工作認真組織編寫黨史讀物,配合棗莊市改革開放40周年紀念活動,《棗莊市改革開放實錄》(1-4輯)300萬字已全部編輯完成,現(xiàn)已出版發(fā)行。《魯南鐵道大隊概覽》已完成編撰、審稿、精校等工作,年底正式出版發(fā)行。和市文聯(lián)共同承辦了“紀念劉知俠誕辰100周年座談會”,參與鐵道游擊隊精神研究會成立工作,為鐵道游擊隊黨性教育基地建設(shè)提供有力的史料支持,目前已累計收集各類文物史料164件,其中文字回憶類文物史料77件,圖影文物史料37件,槍械實物類等其他類文物史料50件。二是加快更新“棗莊黨史網(wǎng)”,黨史網(wǎng)站中的“專題研究”“理論天地”等專欄已大幅度增加了《從馬克思主義中國化的三個維度看習近平新時代中國特色社會主義思想》、《學(xué)習習近平總書記關(guān)于黨史國史的重要思想》、《從黨史來看十九大》等闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理論文章。同時,進一步建立網(wǎng)站維護更新的長效機制,對網(wǎng)站上傳文章內(nèi)容嚴格把關(guān),保證網(wǎng)站內(nèi)容的思想性、先進性、時代性。
(二)黨內(nèi)政治生活不嚴肅,班子議事決策不規(guī)范方面
1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題
(1)針對“領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活和民主評議黨員制度落實不到位”問題。一是認真組織學(xué)習市委相關(guān)文件精神。11月19日,組織領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習中心組認真學(xué)習了市委組織部下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度》文件,全面詳細了解了領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于參加雙重組織生活的相關(guān)規(guī)定,進一步加深了對嚴肅黨內(nèi)政治生活重要性的認識。二是制定市委黨史研究室《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度》。依據(jù)市委組織部、市委市直機關(guān)工委下發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度》,制定了市委黨史研究室《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度》,明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過“雙重組織生活”,自覺把權(quán)利和義務(wù)有機地統(tǒng)一起來,認真負責地向黨組織匯報自己的思想和工作。嚴格按照要求召開組織生活會,并邀請市委市直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)參加會議進行監(jiān)督,確保領(lǐng)導(dǎo)干部真正以普通黨員身份開展自我批評、接受黨員批評。三是認真開展民主評議黨員工作。制定了市委黨史研究室《民主評議黨員制度》,按照黨章規(guī)定的黨員條件,對每個黨員在各項工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀的評價,接受全體黨員的評議。
(2)針對“領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料中一些內(nèi)容多年重復(fù)”問題。一是嚴肅認真對待民主生活會。重新修訂了市委黨史研究室《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》,明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料由主要負責同志主持撰寫,班子成員對照檢查材料由主要負責同志審閱把關(guān),確保民主生活會開出成效。二是認真查擺問題。新制定了市委黨史研究室《談心談話制度》,通過開展談心談話,廣泛征求意見,切實找出領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的問題,對需要長期堅持整改的共性問題以及相關(guān)黨史業(yè)務(wù)問題要見到整改進度,防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。
2.關(guān)于“班子議事決策不規(guī)范”問題
(1)針對“2015年以來的‘三重一大’事項會議記錄和會議紀要缺失嚴重”問題。一是重新修訂了市委黨史研究室《主任辦公會議制度》,新制定了市委黨史研究室《重大事項議事制度》,嚴格執(zhí)行民主集中制,嚴格遵守重大事項決策程序,按照議事規(guī)則,對“三重一大”事項特別是干部人事調(diào)整等重大決策事項,認真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議集體研究決定,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法依規(guī)決策水平。二是自覺接受紀檢部門的監(jiān)督,在研究“三重一大”事項時,嚴格按照市紀委監(jiān)委要求,主動與市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組匯報對接,邀請派駐紀檢監(jiān)察組參加會議,并對“三重一大”事項全程監(jiān)督。三是規(guī)范和完善“三重一大”會議記錄和會議紀要,詳細記錄具體討論和決定過程,避免表述簡單化,并做好會議材料歸檔、建檔工作。
?(2)針對“截至巡察結(jié)束,市委黨研室未按市委通知要求組織學(xué)習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》”問題。一是10月10日領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習中心組全文學(xué)習了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,進行了學(xué)習研討。二是在10月18日單位自定的黨員主題黨日中組織全體黨員原原本本地學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。三是10月29日主題黨日活動中組織全體黨員針對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行專題學(xué)習研討活動。
(三)意識形態(tài)工作責任制落實不到位,黨史宣傳教育開展不力方面
1.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”問題
(1)針對“未明確分管意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),也未專題研究過意識形態(tài)工作。反對歷史虛無主義意識不強、主動作為不夠”問題。一是成立了市委黨史研究室意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責,明確1名領(lǐng)導(dǎo)成員分管意識形態(tài)工作。二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議結(jié)合巡察整改研究意識形態(tài)工作,嚴格履行意識形態(tài)主體責任,把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。重新修訂了《市委黨史研究室機關(guān)黨支部2018年學(xué)習計劃》,將意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)m棇W(xué)習作為領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習中心組和全室黨員學(xué)習的重點內(nèi)容。12月上旬,全室黨員以“主題黨日”形式集中學(xué)習了習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域工作重要講話精神。2018年9月以來領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開中央、省委、市委巡察整改專題民主生活會三次,每次專題民主生活會中領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都把履行意識形態(tài)工作責任制情況作為民主生活會的重要報告內(nèi)容,進一步增強做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作的自覺性。三是加大反對歷史虛無主義力度。充分利用“棗莊黨史網(wǎng)”作為宣傳陣地,增設(shè)了《歷史虛無主義的危害及治理》、《歷史虛無主義錯誤思潮泛濫的法理思考》、《形成保護和尊崇英烈的清朗網(wǎng)絡(luò)空間》等內(nèi)容,注重加強網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)。同時針對歪曲黨的歷史等錯誤言論,明確要求黨研室黨員干部敢于亮劍、主動發(fā)聲,以歷史事實為據(jù),旗幟鮮明反對歷史虛無主義,對各類反面言論給予堅決回擊。
2.關(guān)于“黨史宣傳教育開展不力”問題
(1)針對“沒有落實中央和省委關(guān)于黨史進黨校的決策部署,至今未將黨史教育列入全市干部教育培訓(xùn)體系,也沒有形成一份內(nèi)容完備、涵蓋全面的棗莊地方黨史講稿”問題。一是與市委黨校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商,面對面溝通,做好了黨史進黨校的準備工作。二是梳理棗莊黨組織在土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的發(fā)展脈絡(luò),撰寫內(nèi)容豐富、涵蓋全面的棗莊地方黨史講稿《棗莊革命歷史回眸》1.4萬字,并征求市委黨校、棗莊學(xué)院、政協(xié)文史委、社科聯(lián)等單位專家學(xué)者的意見進行修改完善,聘請市委黨校專業(yè)人員制作成課件。
(2)針對“黨史‘六進’活動既沒有年度計劃,也沒有長期規(guī)劃,開展活動比較隨意,覆蓋面較小,影響了黨史資政育人作用的發(fā)揮”問題。一是認真貫徹落實習近平總書記“學(xué)習黨史、國史,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課”的重要講話精神,充分發(fā)揮黨史工作資政育人的作用,廣泛開展黨史 “六進”活動。二是認真制定黨史“六進”活動長期規(guī)劃和2019年年度計劃,有計劃地開展黨史“六進”活動,按照中央和省市委的要求,把黨史“六進”活動做為一項經(jīng)常性工作來抓,加強黨史宣傳教育,進一步推進黨史成果的轉(zhuǎn)化。三是實施黨史成果作品“走出去”戰(zhàn)略,和市委組織部、市委黨校對接,爭取將黨史教育納入全市黨員干部教育培訓(xùn)體系;和教育部門聯(lián)合行動,爭取黨史教育進校園,用黨的歷史教育廣大青少年,增進青少年學(xué)生學(xué)習黨史的興趣,培養(yǎng)“熱愛家鄉(xiāng) 敬仰先烈”的責任意識。利用“七一”、“八一”、“十一”等重要時間節(jié)點,配合做好相關(guān)慶祝紀念活動,推進黨史成果進一步轉(zhuǎn)化運用,構(gòu)建“大黨史”工作格局。充分發(fā)揮黨史作品的育人作用,讓廣大黨員干部群眾進一步認識黨史、了解黨史、學(xué)習黨史、尊重黨史,彰顯黨史育人重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。
(四)干部選拔存在違規(guī)行為,基層黨建工作較為薄弱方面
1.關(guān)于“干部選拔存在違規(guī)行為”問題
(1)針對“2015年11月啟動調(diào)整科級干部時,干部調(diào)整程序缺失”問題。一是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》和《棗莊市市直科級干部選拔任用工作實施辦法》,制定了市委黨史研究室《干部選拔任免規(guī)則》和《組織人事工作制度》,吸取教訓(xùn),提高認識,對選拔任用干部各個環(huán)節(jié)從嚴把握。二是嚴格干部選拔程序,完善選人用人全過程規(guī)范化、痕跡化管理,完善干部考察工作,完善組織程序。遇有把握不準的問題,提前向組織、人事部門請示。
(2)針對“試用制干部未履行轉(zhuǎn)正手續(xù)”問題。一是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》和《棗莊市市直科級干部選拔任用工作實施辦法》中的干部選拔程序,規(guī)范選人用人全過程。按照市委巡察組和市委組織部選人用人巡察檢查組的整改要求,對2015年12月選拔任用的試用制干部履行了轉(zhuǎn)正程序,完善了轉(zhuǎn)正手續(xù)。二是堅持黨管干部原則,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策,堅持黨性原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,提高選人用人公信度,堅決避免選人用人工作程序上出現(xiàn)失誤,舉一反三,堅決避免此類問題的再次發(fā)生。
2.關(guān)于“基層黨建工作較為薄弱”問題
(1)針對“‘三會一課’制度落實不力,黨務(wù)干部對黨建工作不夠熟悉”問題。一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,重新修訂了市委黨史研究室《黨建工作目標管理責任制度》、《“三會一課”制度》,進一步落實定期召開黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。二是機關(guān)黨支部安排專人認真、詳細做好黨組織生活記錄,認真填寫《黨支部工作手冊》,高度重視“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺的管理使用工作,開通市直機關(guān)山東e支部,對每次黨組織活動的開展進行同步上傳。三是印發(fā)市委黨史研究室《黨建工作制度》,提高黨務(wù)干部政策水平,不斷充實黨務(wù)知識,糾正工作偏差,提升業(yè)務(wù)能力,做合格的黨務(wù)工作者。
(2)針對“黨費收繳不夠及時、十分隨意”問題。一是做好宣傳,提升交納黨費的自覺性。對有疑問的黨員進行耐心解釋,積極做好宣傳和教育工作。加強黨員黨性教育,增強自覺交納黨費意識。2018年7月以來,市委黨史研究室機關(guān)黨支部已嚴格按照“一月一繳”的要求將黨費及時上交市委市直機關(guān)工委。二是嚴格管理,提升交納黨費的規(guī)范性。制訂了市委黨史研究室《黨費收繳制度》,堅持“嚴格管理、專人負責、及時上繳、全額上繳”的工作原則,按照中央、省市委有關(guān)黨費交納標準,實行專人收繳、專人記賬、專人登記臺帳,做到每筆黨費都登記詳細,做到收繳黨費票據(jù)、臺賬一致。三是加強監(jiān)督,提高交納黨費的積極性。機關(guān)黨支部嚴格按照黨員工資基數(shù)、黨費標準、黨費收繳情況開展認真核查,對個別不按規(guī)定時間交納黨費的黨員及時進行提醒談話。四是做好黨費公示工作。按照市委組織部和市委市直機關(guān)工委要求,將每月黨費收據(jù)和收繳情況在公示欄進行公示,進一步增強黨費工作透明度。
(五)財務(wù)管理不嚴格,書籍管理制度沒有落實方面
1.關(guān)于“財務(wù)管理不嚴格”問題
(1)針對“差旅費報銷把關(guān)不嚴,人員出差缺少科學(xué)統(tǒng)籌,欠缺勤儉節(jié)約意識”問題。一是把違規(guī)領(lǐng)取的伙食補助、重復(fù)領(lǐng)取的差旅費由相關(guān)人員全部退回。二是認真系統(tǒng)地學(xué)習市財政部門出臺的財務(wù)制度和差旅費各項規(guī)章制度。規(guī)范公務(wù)出差審批程序,因公出差的工作人員出差前填寫《市委黨史研究室公務(wù)出差審批單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報主要領(lǐng)導(dǎo)批準。對需報銷的差旅費發(fā)票進行全面審核,包括審核報銷出差內(nèi)容、出差時間、出差天數(shù)、出差地點等,對發(fā)票的真實性和合法性進行把關(guān),對超出規(guī)定標準和范圍的費用,一律不予報銷。三是加強財務(wù)管理,杜絕超預(yù)算支出,重新修訂市委黨史研究室《財務(wù)管理制度》,嚴格執(zhí)行新制定的《差旅審批及費用管理制度》,接受深刻教訓(xùn),杜絕此類問題再次發(fā)生。
2.關(guān)于“書籍管理制度沒有落實”問題
(1)針對“黨史書籍印制數(shù)量較大,但沒有嚴格落實相關(guān)制度,存在管理上的漏洞”問題。一是重新修訂市委黨史研究室《黨史資料管理制度》和《黨史圖書管理制度》,嚴格按照制度管理黨史資料,建立合理的黨史資料交流機制,有效保護黨史書籍資料。二是規(guī)范黨史資料接收和借贈手續(xù),對現(xiàn)存書籍重新進行了登記造冊,印制專用的市委黨史研究室《黨史圖書(資料)入庫記錄簿》和《黨史圖書(資料)出庫記錄簿》,認真做好入庫記錄和出庫記錄,制訂了黨史圖書借贈審批單和對外贈書簽收單,進一步提升了資料管理水平。三是提高資料管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),組織專門人員利用兩周時間把所有黨史圖書資料全部歸檔整理,做到整潔有序、一目了然。
三、今后整改工作打算
市委黨史研究室將以高度的政治責任感、使命感和緊迫感,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果為加快推動我市黨史事業(yè)又好又快發(fā)展,創(chuàng)新強體制,凝聚正能量。
(一)加大力度抓好整改后續(xù)工作。始終把整改工作抓在手上,擺上議程,堅決打消“過關(guān)收場、完事大吉”的心理,堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續(xù)推進整改,對市委巡察組反饋的問題一個都不放過,確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對需要一定時間整改到位的,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至達標見效;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。對整改工作質(zhì)量不高、效果不好的,幫助分析原因、協(xié)助解決困難,確保每個問題整改到位、落到實處。
(二)嚴格落實從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實從嚴治黨主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,注重監(jiān)督預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,舉一反三,防微杜漸,加強對有關(guān)問題產(chǎn)生原因的剖析研究,注重從源頭上解決問題,注重從制度上研究治本之策。充分運用巡視整改成果,堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,不斷加強制度建設(shè),織密織牢制度的“籠子”。落實各項規(guī)章制度,強化制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,強化制度嚴肅性和剛性約束,確保各項制度落地生根。
(四)統(tǒng)籌推進黨史事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持“一突出,兩跟進”,不斷深化黨史研究和宣傳教育,在以科學(xué)的態(tài)度對黨的歷史進行實事求是地深入研究的基礎(chǔ)上,始終站在政治和大局的高度,旗幟鮮明反擊歷史虛無主義等錯誤思潮,在鞏固和壯大意識形態(tài)陣地上發(fā)揮更大作用。把巡察整改作為強化紀律、改進作風、推動工作的重要契機,堅持巡察整改工作與貫徹落實中央和省市各項決策部署結(jié)合起來,與加強全市黨史事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,與深入推進市委“大學(xué)習、大調(diào)研、大改進”和加強干部作風建設(shè)“九項行動”結(jié)合起來,真正把巡察工作的成效體現(xiàn)在具體實踐中,體現(xiàn)到創(chuàng)新發(fā)展中,不斷開創(chuàng)我市黨史工作的新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話3314065;郵政信箱:棗莊市新城區(qū)市政大廈1222室;電子郵箱:dys3314065@126.com。