根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年10月25日至12月27日,市委第五巡察組對(duì)市委黨史研究院開(kāi)展了常規(guī)巡察。2025年1月16日,市委巡察組向市委黨史研究院反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委黨史研究院高度重視巡察反饋意見(jiàn),將巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)和一次重大黨性考驗(yàn),以高度的政治自覺(jué)引領(lǐng)做好巡察“后半篇文章”,切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任。一是高度重視抓整改。迅速成立落實(shí)巡察整改主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)科室、中心負(fù)責(zé)人為成員,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、科室協(xié)同推進(jìn)的工作格局。二是高壓責(zé)任抓整改。第一時(shí)間召開(kāi)院務(wù)會(huì),就整改工作進(jìn)行全面安排部署,對(duì)具體問(wèn)題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同責(zé)任科室、中心及時(shí)研究整改措施,建立整改情況方案和臺(tái)賬,明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),建立銷號(hào)制度,確保整改到位。三是高效推進(jìn)抓整改。黨支部書(shū)記李福運(yùn)堅(jiān)決扛牢巡察整改工作第一責(zé)任人責(zé)任,帶領(lǐng)班子成員以高度的政治責(zé)任感正確看待巡察反饋意見(jiàn),對(duì)于巡察整改親自組織學(xué)習(xí),親自研究部署,親自調(diào)度推進(jìn),親自溝通協(xié)調(diào),親自督辦督促,推進(jìn)逐一落實(shí),真正做到問(wèn)題不解決不松手,確保整改落實(shí)到位。
二、巡察反饋問(wèn)題集中整改進(jìn)展情況
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、省市委工作要求”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入,學(xué)以致用有差距。市委黨史研究院學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、重要指示批示要求不及時(shí),深學(xué)細(xì)悟效果不好”問(wèn)題
(1)針對(duì)“落實(shí)‘第一議題’制度不到位”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是在2024年12月27日第25次院黨組織會(huì)議上開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí),對(duì)2024年5月習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神進(jìn)行了補(bǔ)學(xué)。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,即時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和重要指示、批示要求,確?!暗谝蛔h題”學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)效化。三是制定“第一議題”學(xué)習(xí)制度。截至目前,2025年共召開(kāi)6次院務(wù)會(huì),開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)6次,確保即時(shí)跟進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
(2)針對(duì)“推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化不夠有力”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是2024年12月理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨史的重要論述和指示要求,班子成員依次開(kāi)展研討交流,并形成指導(dǎo)具體實(shí)踐的措施和成果,做到了學(xué)用結(jié)合。二是切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作,把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,積極推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。?
2.關(guān)于“及時(shí)存史理念樹(shù)立不牢固,‘為黨立言、為國(guó)存史’職責(zé)擔(dān)當(dāng)有不足。市委黨史研究院統(tǒng)籌推進(jìn)上級(jí)重大決策部署落實(shí)上,用力不均衡,一些長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作還沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧,總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)方面存在輕落實(shí)現(xiàn)象”問(wèn)題
(3)針對(duì)“黨史征編任務(wù)壓得不實(shí)”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是《中共棗莊歷史大事記(1999.10-2022.12)》已于2024年12月出版。二是《中國(guó)共產(chǎn)黨棗莊簡(jiǎn)史》的編寫(xiě)工作正在順利開(kāi)展,已制定了工作推進(jìn)臺(tái)賬,目前已完成初稿并進(jìn)行了審稿以及第一次討論,編寫(xiě)組成員正審讀全文,提出修改意見(jiàn)和建議供下一步討論修改。三是《新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)錄(第七卷)》棗莊部分的編寫(xiě)工作,已制定工作臺(tái)賬,目前已完成全部稿件的報(bào)送,正等待省院反饋意見(jiàn)后進(jìn)行修改。四是根據(jù)我院開(kāi)展黨史史志資料與實(shí)物搶救性挖掘工作的安排部署,2024年10月18日,面向我院所有離退休干部轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在副市級(jí)以上離退休干部和老黨史史志專家中開(kāi)展黨史史志資料與實(shí)物搶救性挖掘的實(shí)施方案》(棗黨研字〔2024〕30號(hào)),通過(guò)線上、線下(老干部工作群、微信、電話、面對(duì)面)多種方式對(duì)27位離退休干部及其家屬進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng),摸清其黨史史志資料保有情況及捐贈(zèng)意愿,提高黨史史志資料捐贈(zèng)的積極性。本著自愿捐贈(zèng)的原則,院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)親自帶隊(duì)上門(mén)走訪征集,頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)、獎(jiǎng)杯及光榮冊(cè)。截至目前有3位老干部共捐贈(zèng)老照片約50張,棗莊鐵道游擊隊(duì)最后一任政委、二炮副司令鄭惕書(shū)法作品1幅,書(shū)籍近百冊(cè),黨史方志館管理中心對(duì)征集到的黨史史志資料進(jìn)行了分類整理保存。
(4)針對(duì)“黨史資料編寫(xiě)抓得不緊”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是以編寫(xiě)簡(jiǎn)史為契機(jī),組織黨史工作人員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第三卷(上冊(cè)),明確寫(xiě)作方向、分期時(shí)間等問(wèn)題。3月26日至27日,編寫(xiě)組人員進(jìn)行了學(xué)習(xí),并于3月28日召開(kāi)簡(jiǎn)史編纂工作推進(jìn)會(huì),交流意見(jiàn)建議,以及由簡(jiǎn)史編纂而想到的在地方史三卷編纂中應(yīng)該注意的問(wèn)題。二是以搜集簡(jiǎn)史1978年至2022年時(shí)間段資料為契機(jī),開(kāi)展地方史三卷1978年至2012年時(shí)間段資料征集工作,此項(xiàng)工作與簡(jiǎn)史編纂同步進(jìn)行,目前已搜集各類講話、報(bào)告10余萬(wàn)字。
(5)針對(duì)“文獻(xiàn)編纂工作重視不夠”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是2025年3月28日正式印發(fā)的《中共棗莊市委黨史研究院(棗莊市地方史志研究院)2025年工作要點(diǎn)》(棗黨研字〔2025〕15號(hào))已經(jīng)將文獻(xiàn)工作正式納入。二是收集完成棗莊市人代會(huì)相關(guān)文獻(xiàn)資料,下一步開(kāi)展分類分階段整理,力爭(zhēng)年內(nèi)有具體分類整理成冊(cè)。三是文獻(xiàn)工作科工作人員現(xiàn)掛職已結(jié)束,回到工作崗位。2025年4月,市委黨史研究院為保證各科室、中心工作人員因掛職等原因離崗期間各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,按照分管工作性質(zhì)盡量互補(bǔ)的原則,各科室、中心工作人員結(jié)為AB角,為具體工作補(bǔ)位。
?3.關(guān)于“資政作用發(fā)揮不主動(dòng),落實(shí)‘為民修志’任務(wù)有欠缺。市委黨史研究院落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘要高度重視修史修志’的重要論述不到位,圍繞服務(wù)市委、市政府中心工作探索不夠,助力推動(dòng)‘工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市’三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)、加快推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的資政作用發(fā)揮不到位”問(wèn)題
(6)針對(duì)“挖掘紅色廉潔文化元素不深透”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是組織全體人員深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨史工作“一突出兩跟進(jìn)”的要求以及全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,深刻領(lǐng)會(huì)廉潔文化建設(shè)的重要性。二是自2020年起,在市委黨史研究院主管(主辦)的業(yè)務(wù)期刊《棗莊黨史與方志》設(shè)置“廉政文鑒”欄目,每期刊登一篇有關(guān)古代廉潔人物的文章。截至目前,已刊發(fā)15位廉潔人物事跡,對(duì)棗莊地區(qū)古代廉潔人物進(jìn)行了廣泛宣傳。三是加大對(duì)棗莊建市以來(lái)重大項(xiàng)目、重大成就背后的紀(jì)律故事和廉潔故事的挖掘。結(jié)合2022年12月市委黨史研究院出版口述歷史專著《魯南工業(yè)的脊梁》中的史實(shí),挖掘棗莊煤礦女子掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉玉琴和棗莊市化肥廠副廠長(zhǎng)孔凡題等人物在企業(yè)管理背后的紀(jì)律故事和廉潔故事。
(7)針對(duì)“指導(dǎo)編纂部門(mén)志、行業(yè)志、特色志效果不明顯”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是積極跟進(jìn)推動(dòng)九三學(xué)社棗莊市委員會(huì)編修《棗莊市九三學(xué)社志(2006-2024)》。截至目前,已完成初稿編纂。二是2月28日,全市黨史史志部門(mén)座談會(huì)召開(kāi),向區(qū)(市)黨史史志研究中心部署安排任務(wù),要求每區(qū)(市)年內(nèi)力爭(zhēng)推動(dòng)啟動(dòng)1部行業(yè)部門(mén)志(或鎮(zhèn)村志)。
(8)針對(duì)“助力鄉(xiāng)村振興資政服務(wù)不到位”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:2月28日,全市黨史史志部門(mén)座談會(huì)召開(kāi),向區(qū)(市)黨史史志研究中心部署了鎮(zhèn)村志編修工作,要求每區(qū)(市)力爭(zhēng)年內(nèi)推動(dòng)啟動(dòng)1部鎮(zhèn)村志(或行業(yè)部門(mén)志)。會(huì)上,鎮(zhèn)、村志書(shū)編纂工作開(kāi)展較好的滕州市做了經(jīng)驗(yàn)介紹。截至目前,滕州市《善南街道志》《前木石村志》完成出版;臺(tái)兒莊區(qū)張山子鎮(zhèn)丁莊村完成《丁莊村志》終稿,約5萬(wàn)余字。
4.關(guān)于“育人作用發(fā)揮不充分,史志文化宣教有短板。市委黨史研究院落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘持續(xù)抓好黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育,引導(dǎo)人民知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)’的要求有差距,統(tǒng)籌推進(jìn)黨史成果轉(zhuǎn)化存在不足”問(wèn)題
(9)針對(duì)“黨史教育基地宣教作用發(fā)揮不給力”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是2月28日召開(kāi)全市黨史史志部門(mén)座談會(huì),指導(dǎo)各黨史教育基地強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在顯著位置公布開(kāi)放時(shí)間、預(yù)約電話等信息,提升科學(xué)管理、文明服務(wù)、妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。二是進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、線上線下結(jié)合,協(xié)同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和網(wǎng)監(jiān)部門(mén),規(guī)范黨史教育基地線下主體場(chǎng)館及周邊的營(yíng)商環(huán)境,保持莊嚴(yán)肅穆、秩序井然;及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)空間糾正、屏蔽、下架涉黨史教育基地的惡搞、嘩眾取寵、歪曲歷史的圖文、影像信息,保持網(wǎng)絡(luò)空間清朗。積極尋求宣傳、財(cái)政、文旅、大數(shù)據(jù)局等部門(mén)支持,加強(qiáng)對(duì)年久失修、出現(xiàn)殘損的黨史教育基地的搶救性修復(fù)和保護(hù)。
(10)針對(duì)“方志文化宣傳教育陣地建設(shè)滯后”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是在結(jié)合省院相關(guān)工作部署的基礎(chǔ)上,2025年3月,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市方志館建設(shè)的通知》,調(diào)度全市黨史方志館建設(shè)情況,推動(dòng)工作開(kāi)展。二是全面摸清棗莊市方志館項(xiàng)目建設(shè)整體情況,積極與棗莊市圖書(shū)館溝通聯(lián)絡(luò),整體掌握新城文化出版廣場(chǎng)圖書(shū)大廈項(xiàng)目進(jìn)展情況。三是對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),積極學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn),積極與聊城市方志館、臨沂市方志館等省內(nèi)兄弟單位聯(lián)系,借鑒其開(kāi)展方志館建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府組成部門(mén)的重視。
(11)針對(duì)“宣傳教育活動(dòng)推進(jìn)不扎實(shí)”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是及時(shí)收集整理相關(guān)電子書(shū)籍和視頻資料,目前已完成《紅色漫記》全部書(shū)稿收集,《棗莊黨史英雄譜》相關(guān)視頻待整理校對(duì)完畢后,分批次進(jìn)行發(fā)布。二是進(jìn)一步拓展“七進(jìn)”渠道和形式,統(tǒng)籌整合“七進(jìn)”力量,建好用好棗莊市黨史史志專家?guī)欤瑪U(kuò)大“七進(jìn)”覆蓋面,讓“七進(jìn)”領(lǐng)域更全面。三是嚴(yán)格審核把關(guān)涉棗莊黨史類影視作品、文學(xué)劇本、展陳展覽等,做好棗莊市革命烈士陵園《棗莊革命史》展陳審核把關(guān),開(kāi)展“大河奔流·紅色血脈——黃河流域紅色文化主題展”進(jìn)機(jī)關(guān)、兩新組織、校園等工作,增強(qiáng)黨史宣傳教育的鮮活性和藝術(shù)性,以靈活多樣的宣傳形式延伸拓展“七進(jìn)”工作。
5.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題
(12)針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是制定2025年理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,將《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,班子成員依次領(lǐng)學(xué),讓班子成員充分認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。二是明確人事科專門(mén)人員,審核領(lǐng)導(dǎo)班子成員2024年述職述廉報(bào)告,引導(dǎo)按照規(guī)范要求,全面、準(zhǔn)確地在報(bào)告中闡述意識(shí)形態(tài)工作。
(13)針對(duì)“對(duì)‘三審三?!贫葓?zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是迅速安排工作人員對(duì)“棗莊黨史史志”網(wǎng)站視頻進(jìn)行排查維護(hù),發(fā)現(xiàn)因鏈接的原視頻平臺(tái)刪除原視頻造成外部鏈接失效,第一時(shí)間對(duì)《大型文獻(xiàn)紀(jì)錄片—足跡》視頻進(jìn)行下架處理。并對(duì)發(fā)現(xiàn)的《紅色漫記》簡(jiǎn)介問(wèn)題,進(jìn)行重新編輯,將不規(guī)范表述全部刪除,確保紅色文化內(nèi)容的嚴(yán)肅性。二是進(jìn)一步強(qiáng)化新媒體平臺(tái)管理。嚴(yán)格執(zhí)行三審三校制度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí),堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則,嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān),確保不出現(xiàn)泄密和輿情問(wèn)題。?
(二)關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”方面
1.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不嚴(yán)實(shí)”問(wèn)題
(14)針對(duì)“安排部署有短板。責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是已于2025年3月31日召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,院務(wù)會(huì)每年2次專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,年初結(jié)合黨史研究院全面從嚴(yán)治黨任務(wù),制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前行。
(15)針對(duì)“履行第一責(zé)任人責(zé)任不充分”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是已于2025年3月31日召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,會(huì)上書(shū)面印發(fā)《2025年市委黨史研究院紀(jì)檢工作要點(diǎn)》,將“五必談”廉政談話納入《2025年市委黨史研究院紀(jì)檢工作要點(diǎn)》,加強(qiáng)干部對(duì)“五必談”等黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求的學(xué)習(xí),強(qiáng)化廉潔意識(shí)和責(zé)任意識(shí),形成常態(tài)化工作機(jī)制。二是已于2025年3月開(kāi)展“五必談”廉政談話,做到廉政談話全覆蓋、無(wú)死角,切實(shí)筑牢干部拒腐防變思想堤壩,不斷提升廉潔自律意識(shí)。
2.關(guān)于“日常監(jiān)督有疏漏”問(wèn)題
(16)針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不深不實(shí)”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:在突出“領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、科室職能、個(gè)人職責(zé)”三個(gè)層面的基礎(chǔ)上,圍繞“思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境”五類風(fēng)險(xiǎn),全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、危害性等因素,將潛在風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合實(shí)際工作情況,制定了具有針對(duì)性、可操作性的防控措施。2025年3月31日黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議書(shū)面印發(fā)《市委黨史研究院廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》。?
(17)針對(duì)“圖書(shū)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)不細(xì)”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是于2025年3月重新修訂黨史方志館管理中心《黨史史志資料管理制度》和《黨史史志圖書(shū)管理制度》,優(yōu)化流程管理,嚴(yán)格執(zhí)行圖書(shū)出入庫(kù)制度。二是于2025年2月形成了庫(kù)存書(shū)籍的動(dòng)態(tài)管理電子表格,做到實(shí)時(shí)更新庫(kù)存書(shū)籍,動(dòng)態(tài)掌握電子數(shù)據(jù)。三是整體推動(dòng)黨史史志資料信息化工作,謀劃開(kāi)展相關(guān)工作,爭(zhēng)取讓傳統(tǒng)紙質(zhì)黨史史志資料在信息時(shí)代的當(dāng)下發(fā)揮更大作用。
3.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格。市委黨史研究院加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的韌勁不足,2020年制定本單位財(cái)務(wù)管理制度后,單位日常運(yùn)行過(guò)程中忽視財(cái)務(wù)制度約束,對(duì)人員、資金、項(xiàng)目管理存在漏洞,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題易發(fā)多發(fā)”問(wèn)題
(18)針對(duì)“對(duì)關(guān)鍵崗位監(jiān)督不力”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是關(guān)于重復(fù)報(bào)銷問(wèn)題,2024年8月已退還全部重復(fù)報(bào)銷款項(xiàng)且已按照財(cái)務(wù)賬務(wù)處理規(guī)范進(jìn)行處理。二是已運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督第一種形態(tài)對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展提醒談話,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)日常監(jiān)督,強(qiáng)化嚴(yán)真細(xì)實(shí)快工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理中不相容崗位設(shè)置制度,采購(gòu)審核人員不能作為采購(gòu)人員。四是開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理培訓(xùn),學(xué)習(xí)了有關(guān)政府采購(gòu)及報(bào)銷支出等相關(guān)制度。五是已聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,嚴(yán)格審核把關(guān)采購(gòu)及報(bào)銷相關(guān)流程,杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
(19)針對(duì)“不按約定履行合同”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是組織院財(cái)務(wù)人員就財(cái)務(wù)管理中合同管理進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),明確合同的簽訂、執(zhí)行、變更和終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作流程,提升財(cái)務(wù)人員合規(guī)意識(shí)。二是著手對(duì)已有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行梳理,計(jì)劃進(jìn)一步健全合同管理制度。?
(20)針對(duì)“違反國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是對(duì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展財(cái)務(wù)培訓(xùn),明確財(cái)政資金支付時(shí)公對(duì)公轉(zhuǎn)賬的各項(xiàng)要求。二是聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,加強(qiáng)審核監(jiān)督力度。三是梳理市委黨史研究院財(cái)務(wù)管理辦法,目前正在對(duì)原有預(yù)算資金結(jié)算、支付等財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修改完善,進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷審核、支付等各流程規(guī)范,確保財(cái)政支出合法、合規(guī)。
(三)關(guān)于“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)”方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有差距”問(wèn)題
(21)針對(duì)“對(duì)工作短板重視不夠”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。規(guī)范信息報(bào)送工作流程和管理規(guī)定,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、科室負(fù)責(zé)人具體抓的三級(jí)工作機(jī)制。各科室全部參與信息撰寫(xiě),形成“人人都是信息員”的工作局面。將信息數(shù)量與宣傳效果同個(gè)人的平時(shí)考核掛鉤,激發(fā)創(chuàng)作活力,確保各項(xiàng)工作亮點(diǎn)都能形成高質(zhì)量信息稿件。3月10日,省委黨史研究院通報(bào)表?yè)P(yáng)全省2024年度先進(jìn)供稿單位,棗莊位列第四。截止4月25日,已報(bào)送省院稿件27篇,采用24篇,其中2篇稿件被推送中央黨史和文獻(xiàn)研究院發(fā)布(山東省院推送稿件共9篇在中央黨史和文獻(xiàn)研究院官網(wǎng)發(fā)布)。二是優(yōu)化內(nèi)容,提升稿件質(zhì)量。題材選用上注重成果實(shí)效,信息撰寫(xiě)突出“新、快、實(shí)、真、嚴(yán)”五字理念,在強(qiáng)調(diào)信息數(shù)量的同時(shí),更加注重信息質(zhì)量,嚴(yán)守政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)底線,切實(shí)提高了稿件質(zhì)量。三是拓展渠道,加大宣傳力度。以高質(zhì)量完成省院官網(wǎng)供稿工作為出發(fā)點(diǎn),對(duì)內(nèi)拓展投稿領(lǐng)域,除“市縣動(dòng)態(tài)”外,加大對(duì)“學(xué)術(shù)研討”等欄目的供稿力度,2篇學(xué)術(shù)文章被省院采用;對(duì)外多措并舉,擴(kuò)大供稿來(lái)源,完善供稿鏈條,鼓勵(lì)棗莊市黨史史志專家、區(qū)(市)黨史研究中心積極供稿,展示全市黨史史志工作實(shí)績(jī),提升黨史史志部門(mén)的形象和影響力。?
(22)針對(duì)“議事決策有不足”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》且參照省委黨史研究院議事決策會(huì)議名稱,于2025年1月22日將院議事決策會(huì)議更名為市委黨史研究院院務(wù)會(huì)(2025年第1次院務(wù)會(huì))。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,三重一大事項(xiàng)決策時(shí)嚴(yán)格遵守重大事項(xiàng)決策制度及程序,在院務(wù)會(huì)上進(jìn)行集體議事決策。?
(23)針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是履行重大事項(xiàng)議事制度,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,堅(jiān)定執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度。二是嚴(yán)格會(huì)議管理,對(duì)院務(wù)會(huì)進(jìn)行專人專冊(cè)記錄整理存檔。?
2.關(guān)于“基層黨建工作有不足”問(wèn)題
(24)針對(duì)“履行黨建主體責(zé)任打折扣”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的理念,定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任,2025年3月26日召開(kāi)機(jī)關(guān)黨支部2024年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議,支部書(shū)記向黨員大會(huì)通報(bào)機(jī)關(guān)黨支部2024年度組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料。二是支持黨務(wù)干部積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷充實(shí)黨務(wù)知識(shí),提升業(yè)務(wù)能力。三是積極與省委黨史研究院對(duì)接,爭(zhēng)取打造黨史系統(tǒng)黨建品牌。?
(25)針對(duì)“落實(shí)黨建工作要點(diǎn)有缺項(xiàng)”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是2024年11月在開(kāi)展主題黨日時(shí),已將“講講我的入黨經(jīng)歷”“我和我的支部”等活動(dòng)列入相關(guān)議程。二是根據(jù)市委市直機(jī)關(guān)工委2025年黨建工作要點(diǎn),結(jié)合單位工作職責(zé)制定了市委黨史研究院2025年黨建工作要點(diǎn),已于2025年3月31日印發(fā)。?
(26)針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:市委黨史研究院機(jī)關(guān)黨支部已于2025年3月26日召開(kāi)2024年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員身份開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),形成問(wèn)題清單或整改清單,領(lǐng)導(dǎo)干部同樣以普通黨員身份列為被測(cè)評(píng)對(duì)象,接受全體黨員的評(píng)議。?
(四)關(guān)于“巡察整改和成果運(yùn)用”方面
1.關(guān)于“巡察整改主體責(zé)任落實(shí)不力”問(wèn)題
(27)針對(duì)“上次巡察集中整改期后,市委黨史研究院領(lǐng)導(dǎo)班子未再對(duì)如何防止問(wèn)題反彈、鞏固拓展整改成果進(jìn)行研究”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:安排工作人員對(duì)述職述廉報(bào)告的巡察整改部分進(jìn)行審核,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在2024年述職述廉報(bào)告中均按照規(guī)范要求,詳實(shí)且深入地闡述巡察整改情況和實(shí)際推進(jìn)情況及取得的顯著成果,充分彰顯出對(duì)巡察整改工作的高度重視與切實(shí)落實(shí)。之后述職述廉報(bào)告也常態(tài)化進(jìn)行專人審核,確保符合年度考核的相關(guān)要求。
2.關(guān)于“未按要求開(kāi)展‘未巡先改’工作”問(wèn)題
(28)針對(duì)“2023年4月,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位針對(duì)前三輪巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題開(kāi)展‘未巡先改’工作,市委黨史研究院未研究部署‘未巡先改’工作,也未按照規(guī)定全面開(kāi)展自查自糾、形成“未巡先改”自查問(wèn)題清單、制定整改措施等”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是補(bǔ)學(xué)《關(guān)于十二屆市委前三輪巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題的通報(bào)》(棗巡發(fā)〔2023〕40號(hào)),認(rèn)真學(xué)習(xí)思考通報(bào)共性問(wèn)題,以此為對(duì)照提升工作質(zhì)效。二是針對(duì)通報(bào)中點(diǎn)出的政治意識(shí)樹(shù)的不牢,“第一議題”學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán)格;巡察整改主體責(zé)任力度較弱、問(wèn)題整改落實(shí)不到位;風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán)密;推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入等問(wèn)題,制定整改措施。三是提升對(duì)于未巡先改要求的政治站位,立足治未病,充分發(fā)揚(yáng)自我革命精神,做到未巡先查、未巡先改、即知即改,實(shí)現(xiàn)已病早治,未病早防。
3.關(guān)于“問(wèn)題整改落實(shí)不到位”問(wèn)題
(29)針對(duì)“存在‘紙上整改’”問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:一是針對(duì)三重一大事項(xiàng)會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要缺失嚴(yán)重問(wèn)題,配備會(huì)議專用記錄本,對(duì)會(huì)議內(nèi)容詳細(xì)記錄,并做好會(huì)議材料的歸檔、建檔。二是梳理會(huì)議管理制度,建立長(zhǎng)期有效的會(huì)議管理制度,確保會(huì)議管理規(guī)范。?
三、下一步工作打算
市委黨史研究院的整改工作取得了階段性成效,但與市委要求和群眾期盼相比還有一定差距,一些改進(jìn)措施還需要常抓不懈,久久為功。下一步,我們將堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)抓好后續(xù)整改落實(shí),以整改新成效推動(dòng)黨史史志工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持把巡察整改工作擺在重要位置。進(jìn)一步壓實(shí)“一把手”主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作研究部署和推進(jìn)落實(shí),通過(guò)責(zé)任臺(tái)賬銷號(hào)管理,全程跟蹤督辦,把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人,推動(dòng)整改落實(shí)。
二是始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把管黨治黨作為最根本的政治任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)推動(dòng)解決巡察反饋存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制。
三是持續(xù)鞏固整改成果。加強(qiáng)整改力度,堅(jiān)持舉一反三、查改結(jié)合、標(biāo)本兼治,鞏固巡察整改成果,把巡察整改與黨史史志工作高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合,確保整改成果能夠在實(shí)際工作中見(jiàn)到實(shí)效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0632-3319449;郵政信箱:山東省棗莊市薛城區(qū)和諧路390號(hào)市委黨史研究院;電子郵箱:zj@zz.shandong.cn。
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